Il presidente Joe Biden ha cercato di trovare un difficile equilibrio sull’Iran questa settimana, mentre tenta di ripristinare l’accordo nucleare iraniano rassicurando gli alleati sul fatto che Washington può ancora respingere le attività maligne di Teheran.
I due paesi hanno risolto negli ultimi giorni alcuni degli ostacoli più spinosi nei negoziati per rilanciare l’accordo del 2015 e sembrano diretti verso un accordo. Ma contemporaneamente, le forze sostenute dagli Stati Uniti e dall’Iran si sono scontrate in Siria questa settimana in diverse scaramucce che hanno provocato la morte di quattro militanti e il ferimento di tre membri del servizio militare statunitense.
Funzionari statunitensi affermano che gli attacchi in Siria non sono legati ai negoziati sull’accordo con l’Iran. Ma lo schermo diviso mette in evidenza la sfida che l’amministrazione deve affrontare nel compiere progressi su una delle sue principali priorità in Medio Oriente – riportare l’Iran al rispetto dell’accordo nucleare – mentre i delegati di Teheran continuano a fomentare la violenza contro gli Stati Uniti e i loro alleati nella regione.
“Ogni volta che gli Stati Uniti e l’Iran sono vicini a negoziati di successo, gli attori di entrambe le parti cercano di interromperli”, ha affermato Joe Cirincione, esperto di sicurezza nazionale e autore che in precedenza è stato presidente del Fondo Plowshares incentrato sulla non proliferazione nucleare. Ha osservato che Israele ed elementi del Corpo delle Guardie Rivoluzionarie Islamiche dell’Iran sono contrari all’accordo. “L’obiettivo è lo stesso: creare una crisi che renderebbe impossibile la diplomazia, un accordo irraggiungibile”.
In questo caso, gli esperti hanno affermato che la strategia dell’amministrazione Biden – dimostrare che può camminare e masticare gomme allo stesso tempo – è stata efficace.
“Ci siamo difesi immediatamente e siamo ancora in trattativa”, ha detto Mick Mulroy, ex funzionario del Pentagono nell’amministrazione Trump.
Anche se i funzionari hanno fatto progressi nei negoziati sul nucleare nelle ultime settimane, i delegati iraniani sono stati sempre più attivi nella regione. In Siria, i militanti diretti dall’IRGC hanno intensificato gli attacchi a basso livello contro gli Stati Uniti e le posizioni della coalizione in Siria, hanno affermato i funzionari del Dipartimento della Difesa.
L’Iran potrebbe cercare di utilizzare l’attività in Siria per ottenere un po’ di influenza nei colloqui sul nucleare, ha affermato Seth Jones, un esperto del Center for Strategic and International Studies. Ma la cosa più importante per Teheran è portare le truppe statunitensi fuori dal Medio Oriente, dove l’Iran ha ampliato la sua influenza negli ultimi anni, ha affermato.
“Questo combattimento, la violenza in questo momento in Siria è ampiamente sintomatico delle tensioni che gli Stati Uniti stanno avendo con gli iraniani”, ha detto Jones. “Alcuni di loro sono militari, altri sono al tavolo diplomatico”.
Il 15 agosto, due incidenti in Siria hanno attirato l’attenzione dell’amministrazione: un attacco di droni fallito nelle vicinanze di al-Tanf Garrison e un attacco missilistico al Green Village. Gli Stati Uniti non hanno risposto immediatamente, ma hanno trascorso diversi giorni a garantire che gli attacchi di ritorsione inviassero il messaggio giusto e non uccidessero nessuno.
“DoD ha lavorato per selezionare un obiettivo che inviasse il messaggio che volevamo senza aggravare ulteriormente la situazione”, ha affermato un alto funzionario dell’amministrazione. “Hanno condotto centinaia di ore di raccolta di informazioni per garantire che l’attacco non abbia causato vittime, preparando anche il terreno a rispondere se i gruppi sostenuti dall’Iran scegliessero di attaccare di nuovo dopo il nostro attacco. Ci vuole tempo per farlo bene”.
Ma un alto funzionario del Dipartimento della Difesa – che, come altri in questo articolo, ha parlato in condizione di anonimato per discutere un argomento delicato – ha affermato che uno dei motivi per cui la risposta ha richiesto alcuni giorni era che i funzionari discutessero l’impatto sui negoziati sul nucleare.
Martedì, su ordine di Biden, aerei da combattimento statunitensi hanno colpito Deir ez-Zor, in Siria, contro i bunker utilizzati dai gruppi affiliati all’IRGC. L’esercito americano aveva inizialmente identificato 11 obiettivi nel sito, ma alla fine ne ha colpiti solo nove a causa delle prove di movimento vicino a due dei bunker poco prima dell’attacco, ha affermato Colin Kahl, alto funzionario politico del Pentagono.
L’attacco di rappresaglia è stato progettato per segnalare che gli Stati Uniti si difenderanno indipendentemente dalla posizione dei negoziati sull’accordo nucleare, ha affermato Kahl.
“L’amministrazione è stata abbastanza chiara sul fatto che nel caso in cui l’Iran tornasse a conformarsi al JCPOA [Joint Comprehensive Plan of Action], questo è nel nostro interesse, perché allontana l’Iran da una capacità di armi nucleari. Ma indipendentemente dal fatto che il JCPOA sia rinato o meno, in realtà non ha nulla a che fare con la nostra volontà e determinazione di difenderci”, ha detto Kahl. “Lo sciopero della scorsa notte è stata una chiara comunicazione agli iraniani che queste cose sono su binari diversi.
La risposta è stata probabilmente progettata per rassicurare gli alleati degli Stati Uniti sul fatto che Washington può ancora respingere l’azione nefasta dell’Iran nella regione mentre negozia un accordo nucleare, ha affermato Cirincione. In effetti, alti funzionari israelianiha visitato Washington questa settimana, mentre il governo ha intensificato le pressioni su Biden affinché si allontanasse dall’accordo nucleare.Martedì, il consigliere per la sicurezza nazionale israeliano Eyal Hulata ha incontrato l’omologo Jake Sullivan alla Casa Bianca, lo stesso giorno in cui sono avvenuti gli attacchi in Siria.
“Gli Stati Uniti negheranno che ci sia una connessione, ma io sono un uomo superstizioso, ho visto questo schema fin troppo spesso”, ha detto. “Vogliono concludere l’accordo, devono rassicurare gli alleati: questo è il loro modo di farlo e penso che abbia funzionato”.
Ma le scaramucce non sono finite qui. Per rappresaglia, i militanti sostenuti dall’IRGC hanno lanciato attacchi missilistici su due siti separati nel nord-est della Siria, Green Village e Conoco, che hanno ferito tre membri del servizio militare statunitense. Un membro del servizio militare statunitense è stato curato per un lieve infortunio ed è tornato in servizio, mentre altri due sono sotto valutazione per ferite lievi, si legge in una dichiarazione del Comando Centrale degli Stati Uniti.
Nella loro risposta iniziale, gli elicotteri d’attacco statunitensi hanno distrutto tre veicoli e attrezzature utilizzate per lanciare alcuni dei razzi. I militanti hanno quindi tentato di lanciare ulteriori razzi, ma le forze americane hanno preso a pugni la posizione con elicotteri d’attacco, cannoniere e artiglieria. Complessivamente, l’esercito americano ha ucciso quattro combattenti nemici e distrutto sette lanciarazzi nemici durante i combattimenti.
Dopo l’attacco, il Pentagono ha valutato che l’ultima salva era finita e che la deterrenza era stata ristabilita, ha detto un terzo funzionario statunitense.
Finora, il botta e risposta non è sembrato ostacolare i progressi nelle discussioni sul nucleare. Per prima cosa, le due parti sembrano aver superato il rifiuto dell’amministrazione Biden di rimuovere l’IRGC dall’elenco delle organizzazioni terroristiche straniere.
Mercoledì gli Stati Uniti hanno trasmesso all’UE la loro risposta agli ultimi commenti dell’Iran sulla bozza di proposta. Questa fase dei colloqui dovrebbe concentrarsi sugli ultimi punti critici, relativi alle richieste iraniane di garanzie economiche e di sgravio delle sanzioni.
“Siamo più vicini ora di quanto non fossimo solo un paio di settimane fa, perché l’Iran ha preso la decisione di fare alcune concessioni”, ha affermato John Kirby, portavoce del Consiglio di sicurezza nazionale.
Ma ha avvertito che “rimangono molte lacune. Non ci siamo ancora”.
Alexander Ward e Nahal Toosi hanno contribuito a questo rapporto.
Fonte: ilpolitico.eu