LONDRA e BERLINO — La Gran Bretagna ha già perso Angela Merkel?
Boris Johnson arriva domenica in Baviera per il vertice annuale dei leader mondiali del G7, ospitato quest’anno dal nuovo cancelliere tedesco Olaf Scholz. Saranno tutti sorrisi quando i due uomini si salutano nel bellissimo hotel Schloss Elmau, una lussuosa spa sulle Alpi Bavaresi.
Ma al di là della diplomazia della stretta di mano, Johnson si trova di fronte a un leader di centrosinistra che ha deciso di rompere i ranghi con lo stile discreto del suo predecessore Angela Merkel e di lanciare chiari e pubblici rimproveri a Londra per le sue manovre sulla Brexit.
Cinque politici e funzionari di alto livello all’interno dell’amministrazione di Scholz hanno confermato che il nuovo cancelliere tedesco ha scelto di adottare una posizione pubblica più solida rispetto alle dichiarazioni a volte opache del suo predecessore sulla Brexit.
Ciò si è verificato nei discorsi, nei commenti pubblici e nelle onde radio da quando la Gran Bretagna ha pubblicato il Progetto di legge sul protocollo dell’Irlanda del Nord all’inizio di questo mese.
Il disegno di legge concederebbe ai ministri britannici il potere di disapplicare parti del protocollo, una parte centrale dell’accordo di divorzio Brexit progettato per impedire un confine terrestre tra l’Irlanda del Nord e la Repubblica d’Irlanda. Il protocollo mantiene l’Irlanda del Nord all’interno del mercato unico dell’UE, ma significa che la regione deve amministrare i controlli sulle merci in arrivo dal resto del Regno Unito, clausole odiate dagli unionisti nordirlandesi e dal governo britannico.
Il primo ministro britannico Boris Johnson partecipa a una conferenza stampa congiunta con il cancelliere tedesco Olaf Scholz | Ben Stansall-WPA Pool/Getty Images
Nelle loro osservazioni pubbliche dopo la pubblicazione del disegno di legge, sia Scholz che il suo ministro degli Esteri da falco, Annalena Baerbock, un membro del Partito dei Verdi della coalizione di governo tedesca, hanno espresso il loro disappunto in modo cristallino.
“È una decisione molto deplorevole quella presa dal governo britannico”, ha detto Scholz. “Si tratta di un allontanamento da tutti gli accordi che abbiamo preso”.
“Londra sta infrangendo unilateralmente gli accordi”, ha aggiunto Baerbock. “E lo sta facendo per motivi prevedibili. Noi nell’UE non possiamo accettarlo”.
In privato, si dice che Scholz sia molto critico nei confronti della gestione della questione da parte di Johnson e teme che il disegno di legge del protocollo possa portare a una guerra commerciale tra l’UE e la Gran Bretagna. Con un tempismo squisito, il disegno di legge riceverà la sua seconda lettura lunedì alla Camera dei Comuni, proprio mentre prende il via la seconda giornata del vertice dei leader in Baviera.
Cambio di stile
Funzionari tedeschi affermano che c’è un consenso incrociato in Germania sulla necessità di proteggere il mercato unico dell’UE – la destinazione di circa il 70 percento delle esportazioni tedesche – ma hanno riconosciuto che Berlino ha combinato la retorica nelle ultime settimane, quasi rivaleggiando con quella della Brexit- colpire il presidente francese, Emmanuel Macron.
Non è solo che Scholz è più “diretto” della Merkel, che si è sentita frustrata da Johnson in molte occasioni, ma, con alcuni rare eccezioni, ha scelto di esprimere le sue opinioni in privato — ha affermato un diplomatico tedesco.
Berlino ha anche ritenuto che questo sia il momento appropriato per inviare un messaggio “più schietto” secondo cui il Regno Unito deve abbandonare qualsiasi ambizione di riscrivere il protocollo, hanno aggiunto. La Germania vuole anche dissipare qualsiasi suggerimento secondo cui la lite sia semplicemente una questione tra il Regno Unito e l’Irlanda.
A Berlino, il governo tedesco ha pubblicato una spiegazione dettagliata sul suo sito web ufficiale che spiega l’importanza del protocollo agli elettori tedeschi. A Londra, Miguel Berger, il nuovo ambasciatore tedesco nel Regno Unito che in precedenza era stato segretario di stato del Ministero degli Esteri federale a Berlino, ha ricevuto la licenza per visitare gli studi di trasmissione per rendere il caso della Germania diretto al pubblico britannico.
“Posso dirvi che c’è molta delusione per questo disegno di legge, soprattutto perché abbiamo pensato che con l’intera crisi ucraina questo non fosse il momento di avere questo dibattito”, ha detto giovedì a LBC Radio, aggiungendo che molte capitali europee ritengono che “c’è spazio per trovare una soluzione negoziata” alla polemica dell’Irlanda del Nord dopo l’estate.
Berger avrebbe dovuto recarsi di persona in Irlanda del Nord domenica per colloqui con politici di alto livello su tutti i lati del dibattito.
Un altro funzionario tedesco ha avvertito che il protocollo “era un prerequisito” per la conclusione dell’accordo commerciale Brexit del 2019 e ha affermato che Berlino “considera gli sforzi per sospendere unilateralmente il protocollo dell’Irlanda del Nord come una violazione della legge e della fiducia”.
“Nel caso in cui il Regno Unito persista con questo progetto legislativo, l’UE prenderà in considerazione tutte le opzioni”, ha aggiunto il funzionario. “Ciò include esplicitamente misure nell’ambito dell’accordo commerciale e di cooperazione” — un riferimento a opzioni sanzionatorie integrate nell’accordo, come l’imposizione di nuove tariffe entro un mese o la sospensione dell’intero accordo commerciale con un preavviso di nove mesi.
Dalle parole ai fatti
Ricorrere a tali minacce pubbliche non è facile per la Germania, dove cresce la frustrazione per il deterioramento post-Brexit delle sue relazioni bilaterali con il Regno Unito su quasi tutto tranne la cooperazione di difesa contro la Russia.
Tedesco-Regno Unito il commercio è ora diminuito per cinque anni consecutivi e Berlino è preoccupata per il crescente disaccoppiamento industriale – le aziende in ogni paese che riducono la loro interdipendenza – dopo l’uscita della Gran Bretagna dall’UE. La Gran Bretagna sta per uscire dalla lista dei primi 10 partner commerciali della Germania per la prima volta dal 1950.
Un alto funzionario dell’UE ha affermato che il cambiamento nel tono degli avvertimenti della Germania non si è ancora tradotto in una posizione più dura all’interno della stanza in cui i paesi membri dell’UE discutono della risposta del blocco alle azioni della Gran Bretagna.
Ma Malcolm Chalmers, vicedirettore del think tank RUSI ed esperto di sicurezza e politica estera britannica, ha affermato che le dinamiche tra il Regno Unito e le capitali dell’UE “sono cambiate in modo significativo” a causa del disegno di legge di Johnson. Ha avvertito che Londra non dovrebbe puntare troppo sull’evidente interesse della Germania a mantenere le esportazioni in Gran Bretagna.
“C’è il rischio che il Regno Unito sottovaluti la volontà dell’Unione Europea di reagire con misure economiche per limitare ulteriormente l’accesso del Regno Unito ai mercati europei, comprese le potenziali tariffe”, ha affermato.
Molti a Berlino si chiedono fino a che punto Boris Johnson abbia effettivamente intenzione di spingersi con il disegno di legge e affermano che la risposta determinerà l’intensità della rappresaglia dell’UE.
Thomas Hacker, un legislatore di politica commerciale del Partito Democratico Libero, uno dei due partner della coalizione di Scholz, crede che la prospettiva di turbolenze economiche significhi che Johnson alla fine sarà costretto a fare marcia indietro.
“Boris Johnson esaminerà la situazione economica generale, post-COVID, con l’inflazione, l’impatto economico della guerra in Ucraina”, ha affermato Hacker.
“Non credo che possa permettersi una guerra commerciale. A mio avviso, le mosse attuali sono più motivate a livello nazionale. Se le cose dovessero precipitare, l’UE può sospendere l’accordo commerciale: Johnson non lascerà che ciò accada”.
Stai calmo e vai avanti
A Londra, il messaggio della Germania è stato finora accolto con poco più di un’alzata di spalle rassegnata.
Un funzionario del Regno Unito ha descritto la risposta internazionale al disegno di legge come “mista… ma fondamentalmente quello che ti aspetteresti”.
Il portavoce del primo ministro ha affermato di non aver visto le specifiche osservazioni tedesche sul disegno di legge del protocollo, ma ha affermato che il governo del Regno Unito rimane “fiducioso” di aver trovato “l’approccio giusto per risolvere i problemi di vecchia data con il protocollo così come è stato emanato .”
“Riteniamo che sia legale, rispetta il diritto internazionale”, ha aggiunto. “Vogliamo anche continuare a negoziare con l’UE per trovare una soluzione negoziata”.
James Cleverly, il ministro per l’Europa del Regno Unito, ha affermato che i funzionari britannici sono stati attenti a spiegare i loro problemi con il protocollo alle loro controparti dell’UE e hanno sottolineato che sono state mantenute relazioni cordiali con i paesi membri.
“Ascoltano”, ha detto martedì a una commissione parlamentare. “Ascoltano attentamente e cercano sinceramente di capire”.
Resta da vedere quanto quell’esercizio di ascolto aiuti Boris Johnson in Baviera questa settimana, circondato da leader dell’UE non impressionati proprio mentre il suo disegno di legge sul protocollo torna in Parlamento.
Fonte: ilpolitico.eu