Il presidente Joe Biden ha sorpreso alcuni funzionari europei e statunitensi questa settimana quando ha annunciato pubblicamente che ilGli Stati Uniti stavano lavorando con partner europei per aiutare a immagazzinare il grano ucraino oltre il confine in Polonia— un segno del nuovo livello di urgenza all’interno della Casa Bianca poiché il tempo stringe per far uscire dal paese i raccolti dell’Ucraina.
Biden sembrava saltare la pistola annunciando piani che sono ancora nelle loro fasi iniziali, secondo i funzionari degli Stati Uniti e dell’UE. Il vice primo ministro polacco, che funge anche da ministro dell’agricoltura, ha affermato che l’attuazione di tali piani – che comporterebbe la costruzione di silos temporanei per il grano vicino al confine ucraino –probabilmente mancano ancora mesi. I principali funzionari ucraini non sono stati informati sui dettagli del coinvolgimento degli Stati Uniti, ha detto un funzionario ucraino a POLITICO.
Ma mentre i colloqui diplomatici per porre fine al blocco russo dei porti ucraini si trascinano senza soluzione, e con un altro raccolto di grano ucraino a poche settimane di distanza, l’amministrazione Biden è alla disperata ricerca di modi per spostare quanto più grano possibile fuori dal paese dilaniato dalla guerra. Stimano che il blocco stia trattenendo più di 20 milioni di tonnellate di grano dall’approvvigionamento alimentare mondiale, portando i prezzi del cibo e la fame nel mondo a livelli prossimi alla crisi. Ciò ha suscitato un crescente senso di allarme a Bruxelles e Washington: Biden raramente pronuncia un discorso senza menzionarloIl blocco economico e militare russo dell’Ucrainae il caos che sta provocando in tutto il mondo.
“In fondo in questo momento, dobbiamo solo attraversare il confine il più possibile”, ha affermato un funzionario statunitense, riferendosi a potenziali strutture di stoccaggio in Polonia e in altri paesi vicini.
L’amministrazione Biden e gli alleati europei stanno lavorando da settimane per costruire ilLe “corsie di solidarietà” dell’Unione Europea, un mosaico di percorsi ferroviari e terrestri ad hoc per camiondall’Ucraina, con l’obiettivo finale di spedire la maggior parte del grano ai porti marittimi della Romania, in modo che possa raggiungere paesi fragili in tutta l’Africa e il Medio Oriente vacillanti per la carenza di cibo e la grave siccità. Ma per ora, stanno cercando di evitare che venga rubato dalle forze russe o che si rovini in container improvvisati all’interno dell’Ucraina mentre i combattimenti continuano.
I funzionari ucraini avvertono che il problema dello stoccaggio peggiorerà solo con il raccolto estivo. Mentre Biden ha espresso le sue osservazioni sui piani del silo questa settimana, il viceministro dell’alimentazione ucraino Markiyan Dmytrasevych ha avvertito i membri del Parlamento europeo che il suo paese non avrà scorte di grano da 10 milioni a 15 milioni di tonnellate entro ottobre.
“Ecco perché abbiamo urgente bisogno di allestire un deposito temporaneo di grano”, ha detto Dmytrovych ai legislatori europei.
Maja Bakran dell’UE ha dichiarato mercoledì che l’UE sta cooperando con “partner internazionali che la pensano allo stesso modo, come Stati Uniti, Regno Unito, Canada [e] Giappone”, per aumentare le esportazioni terrestri. “Hanno accolto favorevolmente le corsie della solidarietà e stanno certamente contribuendo all’attuazione”, ha affermato.
L’UE spera che il suo piano via terra possa contribuire ad aumentare le esportazioni di diversi milioni di tonnellate al mese. Funzionari ucraini hanno anche detto questa settimana che lo sono statilavorando per creare più capacità di stoccaggio all’interno del paese. Attualmente stanno esportando solo una frazione dei 5 milioni a 6 milioni di tonnellate di grano al mese che normalmente viene esportata attraverso i porti marittimi dell’Ucraina durante la sua raccolta estiva di grano, che inizia tra poche settimane.
“Tutti vogliono aiutare, solo non sappiamo come. Se potessimo fare il teletrasporto [del grano] aiuterebbe molto”, ha affermato un funzionario dell’UE.
Ci sono ancora immensi problemi logistici da risolvere, ha detto un secondo funzionario statunitense dei piani via terra. L’ostacolo più grande: le rotte terrestri richiedono esponenzialmente più tempo e denaro per operare rispetto alla spedizione di grano attraverso i porti ucraini del Mar Nero. Biden nelle sue osservazioni all’inizio di questa settimana ha notato che gli scartamenti ferroviari tra Ucraina e Polonia non corrispondono, quindi il grano deve essere scaricato dai vagoni ferroviari e trasferito su nuove linee ferroviarie al confine. I silos mirano ad accelerare quel laborioso processo.
“La rotta marittima è ovviamente la rotta più efficiente ed efficace, ma è anche la più problematica perché devi avere il permesso della Russia”, ha detto il segretario all’agricoltura degli Stati Uniti Tom Vilsack in un’intervista venerdì dopo gli incontri sulla sicurezza alimentare alle Nazioni Unite in precedenza questo settimana. “In un certo senso, devi avere l’accordo della Russia. E qual è il costo e il prezzo di questo?”
Vilsack ha notato le sfide delle rotte via terra con i diversi sistemi ferroviari, “motivo per cui il presidente ha suggerito almeno di spostare il grano in strutture di stoccaggio temporaneo in Polonia”.
Le Nazioni Unite continuano a condurre colloqui con la Russia sulla riapertura dell’accesso al Mar Nero per spedire merci ucraine. Ma i funzionari statunitensi lo sonoscetticoi colloqui raggiungeranno mai una risoluzione, data la richiesta di Mosca di allentare le sanzioni in cambio della revoca parziale del blocco. Vilsack ha detto di aver discusso degli sforzi del Mar Nero durante un incontro con il capo umanitario delle Nazioni Unite, Martin Griffiths, che sta guidando i negoziati delle Nazioni Unite.
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“Gli ho espresso che continuo ad avere alcune riserve e alcune preoccupazioni sul fatto che la Russia si stia davvero avvicinando a questi negoziati in buona fede”, ha detto Vilsack.
Funzionari turchi hanno segnalato l’apertura a fungere da garanzia di sicurezza per le esportazioni di grano ucraine contro gli attacchi russi nel Mar Nero, ma i funzionari europei affermano che Kiev non è attualmente aperta ai piani turchi o ad un’altra alternativa che prevede la spedizione di grano attraverso la Bielorussia, che ha ha combattuto a fianco della Russia nella guerra, poiché entrambe le opzioni probabilmente richiedono l’eliminazione delle sanzioni. I funzionari europei stanno anche cercando di aumentare le esportazioni attraverso i porti fluviali del Danubio in Ucraina, ma è costoso e sarebbero in grado di spostare solo una parte del volume.
Vilsack ha annunciato questa settimana che gli Stati Uniti collaboreranno anche con l’Ucraina per “ricostruire e rafforzare il settore agricolo ucraino”, un pezzo chiave dell’economia del paese. Ha affermato che la maggiore trasparenza sulla produzione agricola e altri dati dall’Ucraina potrebbe aiutare a ridurre i paesi stranieri che istituiscono restrizioni alle esportazioni di cibo, nonché le speculazioni di mercato che hanno contribuito a far salire i prezzi delle materie prime e dei generi alimentari dall’invasione della Russia.
Biden ha detto venerdì a un incontro virtuale di nazioni al Major Economics Forum che “con la guerra russa che fa aumentare l’inflazione in tutto il mondo, minacciando i paesi vulnerabili con una grave carenza di cibo, dobbiamo lavorare insieme per mitigare le conseguenze immediate di questa crisi”.
Garrett Downs, Hanne Cokelaere e Christopher Miller hanno contribuito a questo rapporto.
Fonte: ilpolitico.eu