Adrian Karatnycky è membro anziano del Consiglio Atlantico e autore di “Battleground Ukraine: From Independence to the Russian War”, che sarà pubblicato entro la fine dell’anno.
Nei giorni scorsi una raffica di articoli sui media ucraini e occidentali ha riportato scandali, presunti e reali, di truffe sui prezzi approvvigionamento per l’esercito ucraino e vendita di giubbotti antiproiettile scadenti a prezzi gonfiati. Di conseguenza, diversi funzionari chiave del ministero della Difesa ucraino sono stati licenziati, uno è stato catturato con un deposito di centinaia di migliaia di dollari e sono state avviate indagini penali.
Finora, l’entità delle presunte violazioni arriva a decine di milioni di dollari, grandi somme, certo. Ma è una goccia nel secchio date le centinaia di milioni di risorse per la difesa ucraine e occidentali che sono state dispiegate nell’anno successivo alla massiccia invasione della Russia.
Gli attivisti anti-corruzione hanno giustamente criticato la segretezza che circonda i contratti di appalto e identificato i punti deboli nelle tecnologie e nei sistemi di controllo interno. Ma il ministro della Difesa ucraino Oleksiy Reznikov ha ribattuto che anche l’approvvigionamento pubblico di pasti per i militari potrebbe rivelare informazioni sulle sue dimensioni e altri segreti di guerra utili alla Russia.
Reznikov ha anche affermato che se si sono verificate truffe sui prezzi per alcuni prodotti alimentari, è stato solo in uno degli otto contratti siglati dal ministero, così come il fatto che tra gli aumenti globali dei prezzi alimentari, il costo complessivo pro capite per la fornitura di pasti per i militari è appena Il 10% in più rispetto all’anno prima della guerra, nonostante le difficoltà logistiche di operare nelle zone di combattimento.
E tutto questo deve essere tenuto presente mentre si discute del destino di Reznikov. Anche se, al momento in cui scrivo, sembrano prevalere teste più fredde.
I funzionari degli Stati Uniti e della NATO affermano che i presunti abusi non sono correlati ai miliardi di trasferimenti diretti di armi e munizioni che l’Ucraina ha ricevuto dall’Occidente. In effetti, la migliore prova dell’uso efficace dell’assistenza militare occidentale viene mostrata sul campo di battaglia, dove le forze ucraine hanno eccelso.
Inoltre, la reazione del governo ucraino alle accuse di frode e potenziale corruzione è stata del tutto ragionevole. I diretti responsabili di contratti sospetti si sono dimessi e sono state avviate indagini penali. Inoltre, il ministero della Difesa e il parlamento si sono mossi rapidamente per trovare una via di mezzo tra segretezza e responsabilità negli appalti in tempo di guerra.
Nonostante questi fatti, tuttavia, un piccolo gruppo di zelanti attivisti e giornalisti anti-corruzione – nessuno con esperienza diretta nei settori della sicurezza nazionale o dell’industria militare – ha chiesto le dimissioni o il licenziamento del ben considerato Reznikov.
Tutta la corruzione e la truffa sui prezzi meritano di essere indagate e punite, ovviamente, specialmente in un paese in cui ogni dollaro rubato indebolisce lo sforzo bellico. Tuttavia, data l’entità di un budget in tempo di guerra, che fa la parte del leone nelle spese e nelle risorse dello Stato, è importante rendersi conto che tali incidenti sono probabilmente inevitabili, anche con i migliori sistemi di controllo e audit in atto.
Ciò è tanto più vero dato il contesto che l’Ucraina ha dovuto affrontare nei primi mesi dell’anno, quando le forze russe stavano avanzando rapidamente, poiché la priorità in quel momento pericoloso era procurarsi rapidamente i rifornimenti disponibili, mentre l’esercito, la guardia nazionale e la difesa territoriale del paese le unità sono state ampliate.
Nel 1982, durante i primi giorni della presidenza degli Stati Uniti di Ronald Reagan e del consolidamento militare del paese contro la minaccia sovietica, il famoso pensatore strategico Edward Luttwak (le cui idee più recenti sulla guerra con la Russia non sono state ben accolte dagli ucraini) ha pubblicato un importante saggio intitolato “Perché abbiamo bisogno di più sprechi, frodi e abusi nel Pentagono”.
Il titolo provocatorio di Luttwak stava facendo un punto piuttosto banale: gli Stati Uniti avevano bisogno di un budget per la difesa molto più ampio, e in un budget così in espansione, ci sarebbero stati inevitabilmente sprechi, frodi occasionali e cattiva gestione. Luttwak ha inoltre sostenuto che era fondamentale cercare di rispondere e ridurre al minimo tali fallimenti sistemici, comprendendo nel contempo che sono inevitabili e non devono minare la necessità di un forte esercito costruito sull’innovazione.
Ha anche messo in guardia contro un’eccessiva microgestione e controlli civili, concludendo: “Se il prezzo di una strategia saggia, di metodi operativi migliori e di tattiche più ingegnose è davvero l’abbandono della microgestione, allora così sia”.
L’argomentazione di Luttwak ha rilevanza per un’Ucraina che ora è coinvolta in una guerra esistenziale contro la Russia del presidente Vladimir Putin.
Nell’attuale serie di accuse, sia l’opinione pubblica ucraina che gli amici occidentali del paese dovrebbero riconoscere che ci saranno occasionali fallimenti nei sistemi di controllo dell’esercito. E questi fallimenti dovrebbero essere visti come la norma in qualsiasi esercito che si sta rapidamente costruendo e affrontando le esigenze del tempo di guerra.
Indubbiamente, tali fallimenti dovrebbero portare a migliori sistemi di controllo e alla punizione dei colpevoli di corruzione. Tuttavia, non dovrebbero indurre la caccia alle streghe, che potrebbe inutilmente sviscerare l’efficace leadership della sicurezza nazionale dell’Ucraina.
Gli occasionali fallimenti del ministero della Difesa devono essere valutati con giudizio rispetto all’impressionante record di risultati di Reznikov. A parte il presidente ucraino Volodymyr Zelenskyy, è emerso come il più efficace sostenitore dell’assistenza militare occidentale e le sue argomentazioni convincenti hanno conquistato la fiducia degli alleati occidentali.
L’Ucraina dovrebbe cambiare i cavalli a metà strada solo in circostanze eccezionalmente gravi e, in base a ciò che sappiamo, tali circostanze sono attualmente assenti.
Fonte: www.ilpolitico.eu