L’UE ha bisogno di regole sul disavanzo che costringano i paesi ad alto debito a pareggiare i propri bilanci entro tre o cinque anni, secondo il Fondo monetario internazionale.
Il Fondo con sede a Washington ha chiesto un quadro “basato sul rischio” in a rapporto rilasciato lunedì, che arriva proprio mentre la Commissione europea sta preparando una bozza di misure per riformare il cosiddetto Patto di stabilità e crescita (PSC).
Il FMI ha anche sottolineato la necessità di un fondo per i giorni di pioggia che possa proteggere i paesi dell’UE da improvvisi shock economici, come la pandemia di coronavirus, e aiutare a finanziare iniziative che combattono il cambiamento climatico.
Il problema: tutti sono d’accordo sul fatto che le regole debbano essere riformate, ma c’è un divario spalancato tra il penny pincher nel nord e il Sud indebitato su ciò che deve essere fatto.
Tali divisioni minacciano di creare un punto morto politico su come i governi dovrebbero gestire le proprie finanze in un periodo precario di guerra, prezzi in aumento e debito pubblico elevato: una tempesta perfetta per una crisi.
“Il debito elevato e l’aumento dei tassi di interesse stanno rendendo più difficile per i governi affrontare le molteplici priorità di oggi, tra cui affrontare gli aumenti estremi del costo della vita e affrontare l’emergenza climatica”, hanno scritto i membri dello staff del FMI in un post sul blog che ha accompagnato la relazione. “La riforma del quadro di bilancio dell’UE non può aspettare”.
Il PSC limita formalmente i disavanzi di bilancio dei governi al 3% della produzione economica e cerca di mantenere il debito pubblico al di sotto del 60% del PIL. Ma le scappatoie all’interno del quadro fiscale e la scarsa sorveglianza da parte della Commissione hanno consentito ai capitali di piegare le regole a un punto di rottura.
L’applicazione poco brillante ha consentito al debito della zona euro di salire all’86% appena prima della pandemia. La conseguente diffusione del COVID-19 e il conseguente lockdown hanno visto la spesa pubblica andare all’eccesso, spingendo Bruxelles a sospendere le regole sul disavanzo in modo che i governi potessero utilizzare i soldi dei contribuenti per prevenire la disoccupazione di massa e i fallimenti.
Di conseguenza, il debito della zona euro era al di sopra 95 per cento a fine marzo. La Grecia guida il gruppo con il 189%, seguita dall’Italia al 152% e dal Portogallo al 127%. Francia e Spagna avevano entrambe un onere del debito superiore al 114%.
Questi sono i tipi di paesi che hanno bisogno di pareggiare i conti nei prossimi anni, agli occhi del FMI. Inoltre, i controlli fiscali nazionali dovrebbero ottenere più potere per obbligare i propri governi a rendere conto della spesa pubblica, sulla base di un piano di spesa a medio termine, hanno affermato i membri dello staff.
Poca capacità di spesa
Il PSC dovrebbe tornare in vigore a fine 2023. Molte capitali meridionali temono che le regole, se non allentate, le costringeranno a una nuova era di austerità in un momento in cui l’UE sta costruendo fonti di energia rinnovabile per ridurre la sua impronta di carbonio, mentre si svezza dai combustibili fossili russi.
Questi obiettivi sono ancora possibili se i paesi possono escludere gli investimenti verdi dalle regole del disavanzo dell’UE e ottenere più tempo per ridurre i propri debiti, secondo capitali meridionali. I politici del Nord lo hanno fatto escluso la prima idea ma simpatizzare con il secondo.
Un fondo dell’UE per i giorni di pioggia che finanzia anche iniziative per il clima può risolvere questo enigma, ha affermato il FMI, traendo ispirazione dal progetto temporaneo dell’UE Fondo di recupero da 800 miliardi di euro.
“Un fondo di investimento per il clima dedicato è una parte importante della proposta” per “aiutare i paesi a gestire meglio le recessioni economiche e fornire beni pubblici essenziali”, hanno scritto i membri dello staff del FMI.
Il post del blog si è fermato prima di consigliare quanto dovrebbe essere grande il fondo per i giorni di pioggia. Invece, il FMI ha indicato le stime secondo cui l’UE dovrà spendere fino all’1% della sua produzione economica ogni anno per le riforme climatiche per portata emissioni nette di anidride carbonica pari a zero entro il 2050. Ciò equivale ad alcuni 170 miliardi di euro ogni anno.
Il FMI, inoltre, non ha fornito specificamente un progetto su come incanalare denaro nel fondo per i giorni di pioggia, ma ha notato che potrebbe essere fatto con prelievi UE o attraverso contributi nazionali, con l’avvertenza che entrambi sono “ugualmente difficili politicamente”.
Si tratta di proposte molto controverse tra i responsabili politici dell’UE, molti dei quali sono anche fermamente convinti che il fondo per la ripresa sia stato una tantum.
Il FMI è convinto, tuttavia, che un fondo per i giorni di pioggia consentirebbe ai capitali di sistemare le proprie finanze e affrontare le imminenti sfide del cambiamento climatico. Le capitali dell’UE hanno tempo fino alla fine del 2023 prima che il PSC torni in vigore. È meglio che lo capiscano prima di allora.
“Ulteriori ritardi costringerebbero i paesi a tornare alle vecchie regole con tutti i loro problemi”, afferma il post sul blog. “L’occasione non va sprecata”.
Fonte: ilpolitico.eu