La politica industriale è la novità della scuola. Guardando il confuso dibattito di Bruxelles sul Net Zero Industry Act (NZIA) dell’UE, è chiaro che c’è una curva di apprendimento. Alcuni confondono la politica industriale con la decarbonizzazione delle industrie, altri vedono una replica della tassonomia della sostenibilità dell’UE, molti vogliono invocare la famosa “neutralità tecnologica” dell’UE, diluendo l’attenzione e aprendo la porta a qualsiasi tecnologia. Dolori crescenti.
Il settore solare è dolorosamente consapevole di cosa sia la politica industriale. L’esperienza degli anni 2010 è tatuata nel DNA del settore. L’Europa ha iniziato il decennio come centrale solare fotovoltaica. Quindi, l’UE ha reagito all’accelerazione della politica industriale cinese con l’importazione tariffe sui pannelli solari. Non ha aiutato i produttori di energia solare in Europa e ha contribuito a un forte declino della diffusione del solare in Europa. La strategia della Cina per ampliare le sue catene di approvvigionamento solare era tutt’altro che neutrale dal punto di vista tecnologico. La risposta difensiva dell’Europa è stata nel migliore dei casi inefficace, nel peggiore controproducente. Lezione appresa.
Il settore solare è dolorosamente consapevole di cosa sia la politica industriale. L’esperienza degli anni 2010 è tatuata nel DNA del settore.
Gli anni 2020 sono una nuova era di crescita solare. I record di installazione e generazione solare salgono sempre più in alto ogni anno. Oltre 40 GW di nuovo solare sono stati installato nel 2022 – il doppio rispetto al 2020. Sulla scia della guerra russa contro l’Ucraina, l’UE si è rivolta al solare – e il solare ha intensificato. Nell’estate 2022, Ember rapporti, il solare ha risparmiato all’Europa 29 miliardi di euro di importazioni di gas fossile. Prima della fine del decennio, l’Europa sta guardando oltre 100 GW di nuovo solare all’anno. Un tempo inimmaginabili, ora ampiamente accettati, gli obiettivi climatici e di sicurezza energetica europei dipendono profondamente dal solare.
I pannelli solari sono in primo piano sullo striscione REPowerEU della sede della Commissione europea. Nel maggio 2022, la strategia solare dell’UE ha nominato il solare come il “perno centrale” di REPowerEU, lo sforzo del continente per liberarsi dal gas russo | © Unione europea 2022. tramite SolarPower Europa
Quindi, l’Europa ha una rara seconda possibilità in una base industriale solare. Il continente può superare il boom della domanda per ristabilire il solare “made in Europe”. Guardando il panorama geopolitico, è un’opportunità che l’Europa non può permettersi di lasciarsi sfuggire. Dopo gli eventi del febbraio 2022, sappiamo quanto siamo vulnerabili all’arma del commercio e dell’energia. E non commettiamo lo stesso errore degli anni 2010: una risposta efficace è questione di costruire resilienza, diversificare e ridurre i rischi delle catene di approvvigionamento. Questo spirito si riflette bene nell’obiettivo del Alleanza europea dell’industria del solare fotovoltaico – e la proposta NZIA – per riapprovvigionare almeno 30 GW di produzione solare entro il 2030.
L’Europa ha ancora gli elementi per costruire una base di produzione solare. Abbiamo le conoscenze, l’imprenditorialità, la finanza, le competenze e i componenti duraturi lungo tutta la catena di approvvigionamento. L’ingrediente cruciale che ci manca è la scala. Ricerca Spettacoli che se le fabbriche europee possono raggiungere una produzione su larga scala di gigawatt, possono competere a livello globale.
Quando la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha annunciato un piano industriale Green Deal (GDIP) dell’UE nel gennaio 2023, l’industria solare si è rallegrata. Ecco, finalmente, la risposta alla nostra domanda lunga anni: l’Europa ha bisogno del settore solare, il settore solare ha bisogno di diversificarsi, per favore aiutateci ad arrivarci.
La catena di approvvigionamento solare si estende dalla materia prima, come il polisilicio, alla tecnologia abilitante, come gli inverter | © Energia solare Europa. tramite SolarPower Europa
Forse abbiamo festeggiato troppo presto. Gli annunci della politica GDIP, finora, mancano di un adeguato sostegno finanziario.
La NZIA propone criteri non di prezzo per le aste pubbliche di progetti rinnovabili, quindi, quando uno stato apre una gara per la produzione di energia rinnovabile, deve tenere conto di qualcosa di più del costo. La sostenibilità è un criterio. Dove viene prodotta l’attrezzatura solare offerta, è un altro. L’attuale proposta rende più difficile per le tecnologie che dipendono fortemente da un paese fornitore vincere le gare d’appalto, ma allo stesso tempo non fa nulla per far decollare nuove fabbriche in Europa. Questo approccio “bastone ma senza carota” rischia di sconvolgere l’implementazione rapida ed economica del solare. Il continente deve innanzitutto costruire una catena di approvvigionamento adeguata prima che i criteri non di prezzo possano attirare la domanda di energia solare europea. Ciò significa finanziamento dedicato.
tramite SolarPower Europa
Nel marzo 2023, l’UE ha aggiornato le sue norme sugli aiuti di Stato, il cosiddetto Quadro temporaneo di crisi e transizione (TCTF), per consentire ai paesi dell’UE di sovvenzionare la costruzione di impianti solari. Apparentemente una buona notizia, ma rimane una sfida. Una volta costruita la tua fabbrica, come fai a mantenerla in funzione prima di raggiungere la scala? I produttori europei di energia solare affrontano l’energia costi due volte più alto della Cina e tre volte più alto degli Stati Uniti
Il sostegno statale deve poter andare oltre gli investimenti iniziali (capex) e sostenere i costi correnti (opex). Lo ha ribadito il settore solare chiaro chiedere ai leader dell’UE a maggio.
I produttori europei di energia solare devono affrontare costi energetici due volte superiori a quelli della Cina e tre volte superiori a quelli degli Stati Uniti
L’Europa ha mantenuto gli elementi chiave della catena di approvvigionamento, come il polisilicio e gli inverter, ma celle, lingotti e wafer ad alta intensità energetica si rivelano difficili da riapprovvigionare | © Energia solare Europa. tramite SolarPower Europa
Il mese scorso, la Germania ha presentato la prima proposta nell’ambito del nuovo TCTF, “Hochlauf der deutschen Solarindustrie’. È un’opportunità per le autorità garanti della concorrenza europee di stabilire un progetto per altri paesi, aprendo la strada a più schemi nazionali di sostegno alla produzione di energia solare.
Ma non dobbiamo dimenticare: non tutti i paesi dell’UE hanno le tasche profonde della Germania. Per il bene del mercato unico, è necessario di più a livello dell’UE: uno strumento europeo di finanziamento dedicato alla produzione solare. Abbiamo già in preparazione una banca dell’idrogeno, decisamente non neutrale dal punto di vista tecnologico. È un servizio di aste nell’ambito del Fondo per l’innovazione. Una Banca Solare, che applichi lo stesso Contratto per Differenza e la vendita all’asta a doppia faccia al solare europeo, potrebbe dare alla catena di approvvigionamento europea il balzo in avanti di cui ha bisogno. La proposta della Piattaforma strategica per le tecnologie europee della Commissione europea, pur non essendo esattamente il Fondo di sovranità che avevamo richiesto, assegna altri 5 miliardi di euro al Fondo per l’innovazione. Con tale quadro, il settore sarebbe in grado di raggiungere una scala competitiva. Quindi, e solo dopo un finanziamento dedicato, criteri diversi dal prezzo nelle gare d’appalto possono far leva su un’ulteriore domanda di energia solare “made in Europe”.
La bellezza di una banca solare è che riunisce i progetti di produzione solare europei più economici con la più alta disponibilità a pagare da parte degli sviluppatori solari, sostenuta da un contratto per differenza dallo stato.
Oggi la realtà della sicurezza energetica è inevitabile e l’impatto della crisi climatica è nell’aria. È in questi momenti che i leader si alzano in piedi.
La storia della produzione solare europea dell’ultimo decennio è stata una storia triste. È segnato da lotte intestine, collasso industriale e anni preziosi sprecati nella transizione verde. Oggi la realtà della sicurezza energetica è inevitabile e l’impatto della crisi climatica è nell’aria. È in questi momenti che i leader si alzano in piedi. I responsabili politici, i produttori di energia solare e gli sviluppatori di energia solare devono forgiare una nuova via da seguire. Siamo uniti nella consapevolezza che il fotovoltaico solare è essenziale per la resilienza strategica dell’Europa. Abbiamo soluzioni equilibrate e misurate. Ora dobbiamo cogliere queste soluzioni, insieme.
Fonte: www.ilpolitico.eu