Influenza di Parigi: Bourbonnite aiguë — Observatoire de la Charentaise

Notre newsletter hebdomadaire sur les enjeux de lobbying et de transparence en France.

Par ELISA BRAUN

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Bonjour à toutes et à tous, bienvenue dans une edizione di Parigi influence particulièrement juteuse en ce premier jour d’un été qui, pour reprendre un tube des années 1980, sera chaud — dans les t-shirts, les maillots, et bien sûr… à l’Assemblée.

AU MENU CETTE SEMAINE

— Assemblée : plusieurs cas de bourbonnite aiguë observés chez les lobbyistes.

— Paris Influence lance son observatoire de la charentaise.

— La PPL McKinsey in anteprima.

— Les idées d’Anticor pour plus de déontologie au Palais Bourbon.

— PFUE: le revers de Le Maire resuscite Aristote.

ASSEMBLEA : PLUSIEURS CAS DE BOURBONITE AIGUË POUR LES LOBBYISTES

SPIRITO DI SQUADRA. Votre informazioni associate agli sforzi in un Playbook cette semaine pour vous ravir quotidiennement des dernières nouvelles sur les batailles politiques qui arrivent pour récupérer les meilleurs posts du vénérable Palais Bourbon. Cela ne vous a pas échappé, sauf à avoir été coincé dans un sas de décompression trop longtemps, la Macronie fait face à quelques tracasseries. Si vous n’avez pas encore Playbook dans votre boîte mail, il est encore temps de rattraper l’affront ici.

Punto all’ordine del giorno. Les prochaines semaines s’annoncent très mouvementées, d’ici à la déclaration de politique générale du gouvernement, prévue pour l’instant le 5 juillet. Le 28 juin, le siège de Président de l’Assemblée nationale laissé vacant par l’éjection de Richard Ferrand sera à pourvoir — et les candidats se bousculent déjà au portillon du Perchoir. Le même jour, les groupes politiques devront être constitués et auront en ligne de mire la répartition des commissions et notamment l’enjeu très clairement identifié de la présidence de la Commission des finances, pour laquelle se battent déjà… les exégètes du règlement de l’ Assemblare. Sans compter les enjeux de répartitions des rôles au sein des groupes, qui font déjà l’objet de trombinoscopes passés sous le manteau dans l’espoir d’y voir plus clair. Mais il va bien falloir s’habituer, au moins pour un moment, à y voir flou.

SAISIR LA BALLE AU BOND. Sans aller jusqu’à dire que les lobbyistes ont sabré le champagne en voyant les résultats d’hier soir, disons que le caractère incertain, voire préoccupant des futures débats à l’Assemblée offre de nouvelles perspectives au secteur. Più rapide à se positionner sur le coup, Euros/Agency Group lancia “La Boussole parlementaire”, une newsletter “qui vous aide à naviguer dans la nouvelle donne du parlement et ses conséquences pour la pratique des affaires publiques”.

Emoji clin d’œil. Inoltre, FGS Global (ex-Finsbury Glover Hering) se permet de souligner dans sa newsletter post-élections qu’il “sera essentiel de suivre de près un parlement en mouvement et de s’engager stratégiquement auprès de ses représentants” puisque “le sort des dossiers clés pourrait dépendre de petite alleanze temporaires qu’il sera primordial d’anticiper et de comprendre”. Più meditatif, Spin & Strategy pose, par la voix de son cofondatore Joshua Adel, la question de la pertinence d’un lobbying dépolitisé dans une Assemblée qui ravive le clivage gauche-droite. Et enfin, plus cash, une consultante en affaires publiques se contentait de résumer son sentiment: “ça va être n’importe quoi”.

UN ŒIL SUR LES DÉPUTÉS TECH. Le Palais Bourbon perd quelques têtes d’affiche des députés branchés numérique, note mon collègue Peter O’Brien dans Morning Tech ce matin. Outre ceux qui ne se sont pas représentés, come Mounir Mahjoubi, Pierre Person, Paula Forteza o encore Christine Hennion, les législatives sont marquées par la défaite au second tour de Jean-Michel Mis, touche-à-tout de la blockchain à la cybersécurité , de la souveraineté à l’identité numérique, Patrick Mignola, qui a contribué à la mise en œuvre de la direttiva europea sul diritto d’autore et à la riduzione della domination d’AirBnb.

Pars Avia. Le départ le plus marquant pour le secteur reste sans doute celui de Laetitia Avia, dont la loi fut l’objet de moult critiques, et d’une relecture de copy sévère du Conseil Constitutionnel. N’en déplaise à ses détracteurs, la députée défend sa loi dans une interview de sortie au parigino, allant même jusqu’à souligner son influence au niveau européen.

Un suivre. Remarqués sur les sujets numériques lors de la précédente mandature, Eric Bothorel, Philippe Latombe, Philippe Gosselin et Aurore Bergé rempilent. Parmi les nouveaux, notons l’arrivée côté Macronie de Paul Midy, ancien directeur des start-ups de commerce en ligne Frichti et Jumia, qui a gagné avec une marge de seulement 19 voix contre le candidat Nupes sortant Cédric Villani; et celle de Pierre Cazeneuve, ancien conseiller à l’Elysée ayant fait lui aussi ses armes dans la start-up nation. Alma Dufour, nouvelle députée Nupes et figure de la lutte anti-Amazzonia in Francia per gli Amis de la Terre, trouvera sans nul doute sa place elle elle aussi parmi les nouveaux députés branchés tech à suivre.

UN ŒIL SUR LES DÉPUTÉS LOBBYISTES. Lionel Vuibert, délégué général de l’Union des Industries et métiers de la métallurgie (UIMM) Champagne-Ardenne, une des puissantes branchs du MEDEF, est élu dans la 1re circo des Ardennes par la majorité. Du même bord politique, Samuel Deguara, director des affaires publiques et des relations Institutionnelles de la Chambre des métiers de l’Artisanat, perd face à la Nupes dans la 2e circo de l’Aveyron. L’antico rappresentante dei debiti di boisson, il député LREM Christophe Blanchet est réélu dans la 4e circo du Calvados.

Parmi les profils que nous vous avions signalés, notons aussi que l’ex-LR Philippe Pradal, éphémère maire de Nice condannato pour “prise illégale d’interêts” en 2019, aussi été élu. Yolande Bouin, antico membro della convention citoyenne et vittorieuse pour la Nupes, et Aymeric Caron, médiatique défenseur de la causa animale, entrent à l’hémicycle.

L’OBSERVATOIRE DE LA CHARENTAISE

PROFESSIONISTA DELLO STALKING. Votre infolettre s’est lancée, avec un coup de main du datajournaliste Alexandre Léchenet, dans un grand projet d’épluchage des profils passés par les cabinets des ministres de Jean Castex depuis juillet 2020, et en particulier de 645 d’entre eux qui n ‘ont pas (encore) rempilé avec de nouveaux ministres et qui ont donc cherché à se recaser. L’oggetto : avoir avec cet échantillon le plus représentatif possible une meilleure compréhension des relations entre pouvoir politique français et sphères privées, et bien sûr un concern plus affûté sur le sujet brûlant de la reconversion — notre rubrique mercato en témoigne une fois de plus cette semaine.

Alors, qu’en retient-on? Au moins 90 départs visent pour l’instant le secteur privé, soit 14% des effectifs étudiés. La proporzione risque d’augmenter à mesure que l’HATVP con il touche finale à ses avis de reconversion et surtout, que les déçus du second tour et autres refoulés à l’entrée des cabinets ministériels se tournent vers un plan B. En attendant la pubblicazione plus complète de nos résultats d’ici à la semaine prochaine, votre infolettre vous réserve en avant-première le classiment des ministères par quantité de reconversions vers le privé recensées ainsi que l’attribution des charentaises d’or, d’argent et de bronze des agences qui recueillent le plus de collabs jusqu’ici.

MINISTÈRE DE LA PANTOUFLE. C’est au ministère de l’Industrie que l’on pantoufle le plus, en termes de ratio. 46,7% des conseillers qui en sont partis depuis juillet 2020 quittent en effet le public. Sur les 15 ex-conseillers concernés, au moins sept retournent vers le privé dont ils étaient déjà issus : Aigline de Ginestous, Issue du monde de la finance (Lehman Brothers, Rothschild), passe au lobbying pour Unibail Rodamco Westfield. Marie Petitcuénot, passato per ESL&Network e Veolia Environnement, migre ensuite contro Salesforce. Aloïs Kirchner, passato da Pernod-Ricard o Engie, roule vers Keolis.

Première amours. Ceux dotés d’expériences dans le monde de la com, la politique ou le lobbying n’en restent pas loin à la sortie, à l’image de Florian Humez, cofondateur des JAM, membro dell’équipe de campagne LREM pour les européennes, passé par RCI et la BPCE, qui a pris la tête des affaires publiques de France Télévisions en dicembre 2020 (il est d’ailleurs le seul à rejoindre le parapublic ). Virgilio Billod, ancienne plume du Conseil départemental de la Côte d’Or, transite vers le cabinet Brunswick. Yves Marie-Cann, ancien communicant de François de Rugy, passé par le CSA et Elabe, devient cadre dirigeant au sein du cabinet d’affaires publiques FGS Global.

Le reste du podium : La quantité de reconversions vers le privé se poursuit ensuite à un rythme relativement homogène : suit ainsi le ministère des relations au parlement, avec 37,5% de pantouflages des conseillers partis, qui ont une appétence particulière pour les lobbies de l’agroalimentare, d’après la destinazione d’Eleonora Leprettre (chez Phyteis, nouveau nom du lobby des pesticidi, UIPP) et Imbalaggio marino (chez Interceréales). Près d’un départ sur trois va aussi vers le privé du côté des ministères de l’Economie sociale et solidaire, du numérique et de l’Europe. Chez Cédric O, la finanza est le secteur privilegié, Morgan Stanley ayant attrapé Matthieu Heurtel (qui n’y a fait qu’un court passage) et aussi tenté de recruter Philippe Englebert, finalement parti à l’Elysée.

Bonus : Il cabinet du président Emmanuel Macron arriva 9e du classiment in proporzione, mais compte le plus de conseillers partis vers le privé en nombre avec 12 reconversions sur 56 départs.

CHARENTAISE D’OR. L’agence la plus proche du pouvoir, en termes de nombre de conseillers/consultants repérés dans notre échantillon, n’est autre qu’Havas. Depuis juillet 2020, au moins 8 consulenti issus de l’agence sont devenus conseillers ministériels, à l’instar de Mayada Boulos auprès de Jean Castex o encore Edouard Montchamp auprès d’Olivier Véran. Mais dans l’autre sens aussi, c’est encore Havas qui rafle la mise pour l’instant. Le groupe de Stéphane Fouks a recruté au moins 3 conseillers sur la fin du quinquennat, notamment via l’agence PLEAD : Ema Hazan, qui en venait, y retourne après un passage au ministère du Travail et Julien Bosdonnat les rejoint après son passage au ministère du Logement et au secretariat d’Etat à l’Enfance. Ancienne du cab El Haïry, Pauline Caillat a ricongiungersi Havas Paris People.

Charantaise d’argento. Grand rival d’Havas, Publicis obtient la charentaise d’Argent par une Prize de prestige en la personne du conseiller spécial à l’Elysée et dircom de la campagne Clément Leonarduzzi. L’agence récupère au passage Jonathan Guémas, ex-plume de Macron, après avoir aussi recruté Matthieu Pontécaille, ex-dircab de Marlène Schiappa. Outre la fin du mandat, notons la présence d’anciens philippistes (comme Adrien Caillerez, ex-collab d’Edouard Philippe) et autres macronistes (comme Victor Lallier, ex-collab de Pierre Person) dans ses rangs, recrutés avant la mi- Mandat et portant à au moins cinq le nombre de prises dans la Macronie.

Categoria bronzo, ESL & Network, cabinet d’intelligence économique fondé par Alexandre Medvedowsky, et l’agence Hopscotch Décideurs (avec sa filiale Albera Conseil, acquise auprès de la communicante Patricia Chapelotte) ont eu au moins 5 membres de leurs équipes dans l’ entourage le plus proche des ministres sur la fin du mandat. TBWA recluta Antoine Boscher e Edouard Montchamp. Enfin, plusieurs agences se hissent dans le classiment en recrutant chacune au moins un ancien conseiller : c’est le cas de Bona Fidé (avec Léa Roussarie), Angie, et Taddeo (comme vous le lirez dans notre rubrique mercato).

Bonus : Vae Solis, Elan Edelman, ont au moins 4 anciens conseillers qui apparaissent dans notre échantillon, Bona Fidé, Domaines Publics, Patricia Goldman, APCO Worldwide, TBWA et Taddeo, 3. Rendez-vous la semaine prochaine pour le classiment, secteur par settore, imprese e federazioni privilegiate per le riconversioni.

LA PPL MCKINSEY DÉPOSÉE AU SÉNAT

LE RITORNO. C’est aujourd’hui que les sénateurs ayant fait monter le hashtag #McKinseyGate pendant l’élection présidentielle tentent un retour dans l’actualité en déposant une proposition de loi pour encadrer le recours au cabinet de conseil. Les présidents de la commission d’enquête sur l’influence de ces acteurs, la communiste Eliane Assassi et le LR Arnaud Bazin, voulaient en faire un texte transpartisan capace de venire secouer les législatives — qui s’en seront au final passé. Au final, unae version consultée par votre infolettre hier ne comptait que 16 signataires parmi les 19 membres de la commission d’enquête — Nicole Duranton, Sophie Taillé-Polian et Jean-Marie Mizzon manquant à l’appel.

Corriere a Borne. Outre leur PPL, sur laquelle nous allons évidemment revenir, les sénateurs publient aussi ce matin un courrier adressé à Elisabeth Borne et Olivier Véran, où ils demandent à la Première ministre d’inscrire ce texte de loi à l’ordre du jour du Parlement dès il lendemain des elezioni legislative et d’engage la procedura accélérée pour la PPL puisse être débattue dès l’été — faute de quoi le texte serait débattu au Sénat à l’automne. Un petit vrai du faux est ajouté au dossier de presse pour envoyer au passage quelques taquets au gouvernement — d’autres seront distribués lors de la conférence de presse à 11 heures ce matin.

Sur le fond du texte. Composizione di 19 articoli, la proposition de loi des sénateurs vise à encadrer le recours aux cabinets par l’Etat à travers ses opérateurs, les autorités amministrativos et publiques indipendenti (AAI-API) et les hôpitaux, mais pas les collectivités territorials et leurs établissements pubblici. Le texte poursuit quatre principaux objectifs : “en finir avec l’opacité des prestations de conseil, mieux encadrer le recours aux consultants, renforcer leurs obblighi déontologiques et mieux protéger les données de l’administration”.

Petit un : les mesures de transparence. Les sénateurs veulent inscrire la pubblicazione chaque année de la liste des prestations de conseil pour l’Etat et ses opérateurs sur les 5 dernières années avec moult détails, et ce au sein du Projet de loi de finances. Ils souhaitent l’interdiction des prestations gratuites dites pro bono, mais pas l’interdiction du mécénat. Toutes les prestations (même en mécénat ou en simple prospection commerciale) des cabinets ainsi que leurs évaluations par l’administration devraient être publiées en données ouvertes.

Petit deux: les mesures d’encadrement sur la forme des prestations. La proposition vise l’interdiction pour les cabinets de conseil d’utiliser les sceaux, timbres, cachets et marques de l’administration dans leurs support de travail pour éviter les confusions avec le travail des fonctionnaires. L’obbligo di menzione della partecipazione diretta o indiretta dei consulenti dans une prestation et le cadre contractuel va dans le même sens. Pour ce qui est des slides dans les briefs, les sénateurs demandent l’utilisation de la langue française et non de “leurs expressions anglo-saxonnes”. Et enfin, la suppression des données de l’administration utilisées, sous le contrôle de la Commission nationale informatique et libertés;

Petit trois: des mesures déontologiques. Le rispetto d’un code de bonne conduite est demandé, incluso notamment le fait de s’appuyer Exclusivement sur des informations factuelles et non orientées (bon coraggio!) et la trasmissione d’une déclaration d’interêt sous le contrôle de la Haute Autorité per la trasparenza delle vie pubbliche (HATVP). Toute contravention serait passible d’une amende amministrativo allant jusqu’à 15 000€, mais aussi potentiellement de la publicité des sanzioni et de l’exclusion de contrats avec la commande publique pour une durée pouvant aller jusqu’à trois ans. Les sénateurs souhaitent également renforcer les contrôles de la HATVP pour les reconversions d’agents publics dans le conseil.

Petit quatre : des mesures pour proteger l’administration. Chaque ministère doit remettre un rapport au parlement et au Conseil supérieur de la Fonction publique sur l’état de ses ressources, ses compétences et son recours aux cabinets de conseil. Chaque cabinet devra aussi fournir une attestation qu’un audit de sécurité a été établi par l’agence nationale de la sécurité des systèmes d’information (ANSSI).

Serata téloche. Public Sénat consacrera un documentaire aux travaux de la commission d’enquête le samedi 25 juin 2022 à 17h30, qu’on vous recommande plutôt en replay anti-déprime du dimanche soir.

LES IDÉES D’ANTICOR POUR LE PALAIS BOURBON

ANTICOR ET PALLEZ, ACTE I. Après Transparency International, c’était au tour d’Anticor de rencontrer le déontologue de l’Assemblée nationale Christophe Pallez jeudi dernier. L’ONG, jugée suffisamment sulfureuse par la Macronie pour faire planer le doute sur le renouvellement de son agrément l’an passé, était représentée par Béatrice Guillemont, sa directrice générale et Éric Alt, son vice-président, pour avancer notamment des propositions d “Amélioration des missions… de Christophe Pallez, que l’on imagine ravi du feedback.

Argento di poche. L’ONG propone di ridurre l’enveloppe des 600 euros d’avance de frais de mandat par mois allouée aux députés qui n’a pas besoin d’être justifiée — Anticor suggère un passage à 200€, afin d’éviter que l’ accumulazione di sommes mensuelles ne puisse permettre des enveloppes un peu trop épaisses à la fin de l’année.

Pantoufle chaude. Anticor suggere aussi d’encadrer la reconversion des députés, un sujet “brûlant d’actualité” per Béatrice Guillemont, à l’heure où les députés sortants et issus de la société civile n’ont jamais été aussi nombreux dans les rangs de l’ Assemblare. Anticor suggère aussi un contrôle au moins deux fois par mandat des frais de chaque député, tout en reconnaissant qu’il faudrait à Pallez plus de moyens pour accomplir sa mission — ha scelto sur laquelle il a semblé s’accorder.

Ultimo ma non meno importante, l’ONG s’est prononcée en faveur de l’obligation de “sourcing des amendements” — c’est-à-dire de mesurer l’influence des ONG ou des lobbies qui remettent parfois clé en main des amendements aux députés — en soutenant les propositions déjà faites en ce sens du député LREM Sylvain Waserman. “On aussi demandé plus de transparence des intérêts des députés, notamment sur le fichier de déports… et d’imposer une formation annuelle à destination des nouveaux députés en matière de déontologie et du règlement (notamment pour des faits de harcèlement)”, ajoute Guillemont, qui prévoit unae pubblicazione de ces nouvelles propositions dans les prochaines semaines.

ANTICOR ET FERRAND, ATTO III. L’ONG espère aussi ce mercredi une “décision importante dans la lutte contre la corruzione et pour la probité” selon Guillemont, avec un deuxième pourvoi en cassation dans l’affaire qui l’oppose à Richard Ferrand, ancien président de l’Assemblée nationale fraîchement éjecté de son siège, et mis en cause par l’association dans l’affaire dite des mutuelles de Bretagne. Si Anticor défend plus de 135 dossiers au niveau national, elle estime que ce dossier compte parmi les plus emblématiques puisqu’il concerne un pourvoi importante “pour notre État de droit à propos de la prescrizione des faits occultes ou dissimulés en matière de corruzione”.

LE POINT PFUE : LE REVERS DE LE MAIRE

AMER FINALE. La Présidence française du Conseil de l’UE (PFUE) se termine avec un revers pour Bruno Le Maire, qui ne pourra pass se targuer d’avoir bouclé un accord sur la direttiva sur la taxation minimale des entreprises, l’une des priorités françaises . Le texte a été à nouveau bloqué vendredi dernier lors de la dernière réunion des ministres de finances sous présidence française au Luxembourg, rapporte mon collègue Giorgio Leali.

Colpo di scena. Après plusieurs mois de négociations et avoir le lancement d’une énième “task force”, Le Maire est arrivé à convaincre la Pologne, qui avait jusque-là bloqué le dossier. Mais à la dernière minute, il a dû faire face à un veto inattendu, celui de la Hongrie, qui s’est opposé à la proposition de direction. D’après un diplomate impliqué dans les négociations, Budapest n’aurait pas des vraies réserves sur la sostanza du texte, mais serait juste en train d’utiliser son pouvoir de veto pour obtenir gain de cause dans un autre bras de fer avec Bruxelles, celui sur l’approbation de son plan de relance. “Budapest est en train de s’inspirer du script polonais, dans l’espoir de faire chanter la Commission”, explique-t-il.

La morale de cette histoire. Cette dernière déception n’a pas empêché Le Maire d’en tirer une leçon pour l’avenir. “La sorpresa est l’épreuve du vrai coraggio”, a conclu le ministre-écrivain à l’issue de la réunion, parafrasant Aristote et expliquant qu’il est “indispensable” d’abbandonner la règle de l’unanimité en matière fiscale. Le dossier sera bientôt dans les mains de la présidence tchèque, même si Le Maire espère encore avancer sur ce dossier avant la fin de la présidence française, qui se termine à la fin du mois — et pour laquelle, ça tombe bien, Aristote a aussi una buona citazione.

MERCATO

DEUX ARRIVÉES CHEZ TADDEO. Battista Ledan, ancien de la DG Trésor, passé par le Quai d’Orsay et l’Assemblée, a ricongiungersi le Cabinet d’affaires publiques Taddeo la semaine dernière en tant que consultant senior. Votre infolettre a aussi appris de sources concordantes que Thibault Gential attendait son avis de compatibilité de la HATVP pour rejoindre le cabinet — échappant de peu au seminario it montagne.

INFO INFLU. La start-up Owkin nomme Yedidia Levy-Zauberman, au poste de vice-presidente senior per gli affari pubblici. Consultant puis investisseur en private equity, Levy-Zauberman a exercé auprès d’élus comme conseiller, notamment auprès Patrick Klugman, adjoint à la Maire de Paris incaricato delle relazioni internazionali, de Frédérique Vidal, et de Brune Poirson. Owkin est de son côté une deep tech spécialisée dans le domaine de l’intelligence artificielle en santé.

Adeline Hazan succède à Jean-Marie Dru à la tête de l’UNICEF France, dont elle prenda la presidenza pour trois ans après son elezione lors de l’Assemblée générale tenue les 17 et 18 juin. Magistrate et juge pour enfants de formation, elle a fait ses armes en politiques auprès de Martine Aubry en tant que conseillère, puis en tant qu’eurodéputée avant de prendre la mairie de Reims. Dernièrement, elle fut aussi ex-contrôleure générale des lieux de privatition des libertés.

L’ex vice Matthieu Orphelin è nominato direttore generale della Ligue per la Protection des Oiseaux (LPO). L’ONG, qui donne du fil à retordre aux chasseurs en multipliant les reours devant le Conseil d’Etat, compte s’investir davantage sur l’amont des décisions en renforçant son action de plaidoyer au Parlement, nous a glissé Orphelin hier, alors qu’il passait à l’Assemblée.

Delphine Guey, directrice de la communication, des affaires publiques et de l’engagement sociétal chez Yara France, a été élue présidente de l’UNIFA, l’un des plus anciens syndicats français d’engrais, amendamenti e biostimolanti. La lobbyiste s’est spécialisée dans le domaine, ayant auparavant exercé près de 17 ans auprès du Groupement national interprofessionnel des Semences et plants (GNIS), l’Union des Industries de la Protection des Plantes (le lobby des pesticidi devenu Phyteis) o il bis le Syrpa, qui rassemble les professionnels de la communication en agriculture et en agroalimentaire, avec un passaggio de due e chez Philip Morris.

Mounir Mahjoubi annunciare redevenir imprenditore e segnale al passaggio que sa reclutare start-up.

Sebastian Duplan, jusqu’ici responsable affaires publiques Digital et innovation chez Renault, vient de prendre ses nouvelles funzioni de tant que Directeur des affaires publiques chez Mano Mano.

LAVORI, LAVORI, LAVORI. Euralia recluta un-e chargé-e de missione affari pubblici a Parigi. Le Secrétariat général des affaires européennes (SGAE) recherche un-e adjoint-e au chef du bureau “Coordinamento, comunicazione, relazioni pubbliche, influenza”.

Un grand merci à : mon collègue Giorgio Leali, Peter O’Brien, mon éditeur Jules Darmanin.