Nargis Kassenova è direttore del Program on Central Asia presso il Davis Center for Russian and Eurasian Studies dell’Università di Harvard.
Il Kazakistan sta cercando di posizionarsi come una nazione aperta e imprenditoriale, una nazione che è un buon vicino e un partner utile per la Russia isolata del presidente Vladimir Putin, ma anche una nazione che non è isolata dal resto del mondo.
Ma poiché la divisione geopolitica tra Mosca e l’Occidente continua ad allargarsi, sarà sicuramente un’impresa difficile da realizzare.
La difficoltà di questo compito è stata chiaramente mostrata questo mese, come ha affermato il presidente del Kazakistan Kassym-Jomart Tokayev rassicurato I leader dell’Unione Europea potrebbero dipendere da lui per aiutare il blocco di 27 nazioni a superare la sua crisi energetica. Tuttavia, proprio il giorno successivo, un tribunale di Novorossijsk, il porto russo del Mar Nero, ha ordinato la chiusura per un mese di un oleodotto proveniente dal Kazakistan, che invia rifornimenti in Europa.
Apparentemente, l’ordine di chiusura era in risposta a violazioni delle normative sulle fuoriuscite di petrolio. Tuttavia, quando Tokayev più tardi istruito il governo in una riunione urgente del gabinetto per dare priorità allo sviluppo del corridoio transcaspico, aggirando la Russia per il petrolio kazako, la corte ha rivisto la sua decisione, sostituendo invece la sospensione con una multa. Questo capovolgimento ha ora sollevato sospetti che le azioni della corte, così come interruzioni precedenti causati dai danni alle strutture di carico causati da una tempesta a marzo e dalla ricerca di mine della seconda guerra mondiale nell’acquatoria portuale a giugno, erano motivati politicamente e facevano parte di una sanzione tit-for-tat tra Occidente e Russia per la guerra in Ucraina .
La sfida che Tokayev deve affrontare è stata anche dimostrata in modo vivido al Forum economico internazionale di San Pietroburgo a giugno. Essendo l’unico leader straniero degno di nota a partecipare di persona al forum, sedersi accanto a Putin è stata una chiara dimostrazione di solidarietà per Tokayev, ma la stessa sessione plenaria ha rivelato che la coppia era in disaccordo.
Il presidente del Kazakistan Kassym-Jomart Tokayev (L) parla con il presidente russo Vladimir Putin (R) durante il loro incontro al Cremlino di Mosca | Mikhail Klimentyev/Sputnik/AFP tramite Getty Images
Mentre la Russia di Putin si sta chiudendo politicamente ed economicamente, il giovane Paese kazako è determinato a rimanere aperto e questo scontro continuerà solo nelle settimane e nei mesi a venire. Supponendo che il periodo “solitario” della Russia duri diversi anni, tuttavia, cosa può fare il Kazakistan per se stesso, per l’Eurasia e per il mondo?
Ironia della sorte, i percorsi drasticamente diversi dei due paesi vengono scelti per perseguire lo stesso obiettivo: rafforzare la sovranità nazionale.
Putin ha fatto della sovranità il suo tema principale discorso lungo in plenaria, usando la parola nove volte. Si è lamentato del fatto che gli Stati Uniti e i paesi del “miliardo d’oro” trattano tutti gli altri come colonie, considerandoli di second’ordine. E ha insistito sul fatto che la Russia dovrebbe prendersi cura della propria sovranità in modo olistico, difendendo la sovranità politica e l’identità nazionale e rafforzando l’autosufficienza e l’indipendenza economica, finanziaria, tecnologica.
Le osservazioni di Tokayev all’evento erano più brevi e meno emotivi. Ha riaffermato con calma e cortesia la posizione del Kazakistan di favorire il principio dell’integrità territoriale rispetto a quello dell’autodeterminazione, nonché il non riconoscimento dei territori quasi statali di Donetsk e Luhansk. Ha osservato che la preferenza per l’autodeterminazione potrebbe portare all’emergere di centinaia di nuovi paesi, con conseguente caos, che potrebbe essere visto come un cortese invito per le élite russe a immaginare le conseguenze di un tale sviluppo per il loro paese multietnico.
Tuttavia, le altre osservazioni di Tokayev, meno notate dal pubblico internazionale, sono importanti anche per comprendere ulteriormente il concetto di sovranità dell’élite politica kazaka e la loro continua divergenza con la Russia. Ha parlato di cooperazione internazionale e di rendere il Paese attraente per gli investimenti. Ha sottolineato l’impossibilità e l’inutilità dei tentativi di essere autosufficienti. E ha anche rilevato l’importanza delle riforme in corso in Kazakistan, volte a rendere il sistema più inclusivo e giusto, e il Paese più stabile e capace di competere.
Allora, cosa può derivare da questa divergenza?
Mentre il Kazakistan cerca di gestire le relazioni con la Russia, bilanciando la sua apertura con l’isolazionismo anti-occidentale del suo “alleato strategico”, le tensioni sembrano inevitabili. E i rischi per il Paese sono considerevolmente alti.
Nell’immediato futuro, il rigoroso rispetto delle sanzioni e il perseguimento di relazioni più forti con l’Occidente potrebbero suscitare l’irritazione e persino l’ira di Mosca. Ma i tentativi di assecondare gli interessi russi potrebbero anche creare il terreno per sanzioni secondarie.
A medio e lungo termine, una Russia minacciosa e impoverita che sta attraversando momenti difficili – a causa del fatto di essersi messa in una trappola geopolitica – non è nemmeno una buona notizia per la regione. È probabile che l’impatto negativo sia sfaccettato e, in definitiva, difficile da prevedere.
Al momento, il Kazakistan è concentrato sul contenimento dei danni ricalibrando la sua politica estera. È anche molto impegnato a esplorare nuove opportunità che si stanno aprendo. A San Pietroburgo, ad esempio, Tokayev ha affermato che l’Unione economica eurasiatica (EEU) dovrebbe adottare una politica commerciale più proattiva e flessibile nei confronti dei mercati asiatici e mediorientali e che il Kazakistan potrebbe svolgere il ruolo di mercato cuscinetto in questo nuovo contesto. Desidera inoltre sviluppare migliori collegamenti tra l’EEU e la Belt and Road Initiative cinese.
Come si può vedere, il Kazakistan sta cercando di trarre vantaggio dal riorientamento delle rotte commerciali, ma in un modo in cui anche la Russia vede dei benefici. Si sta posizionando come una nazione mercantile aperta e imprenditoriale, un buon vicino e un partner utile.
Affinché questo atto di equilibrio funzioni, tuttavia, il paese ha bisogno del consenso di tutte le parti chiave, il che non sarà facile, anche se, se la buona volontà viene mostrata a tutto tondo, non è comunque impossibile.
Fonte: ilpolitico.eu