La Commissione europea raccomanderà di concedere all’Ucraina lo status ufficiale di paese candidato all’adesione all’UE, secondo diversi funzionari che hanno familiarità con le deliberazioni che hanno avuto luogo durante un dibattito tra i commissari lunedì.
Il dibattito nel Collegio dei Commissari ha fatto seguito a una visita a sorpresa sabato della presidente della Commissione Ursula von der Leyen a Kiev, dove ha discusso la candidatura dell’Ucraina all’adesione con il presidente Volodymyr Zelenskyy. È stato il secondo viaggio di von der Leyen nella capitale ucraina dall’inizio dell’invasione su vasta scala della Russia alla fine di febbraio.
Zelenskyy e altri funzionari ucraini hanno chiesto il riconoscimento ufficiale come paese candidato all’adesione all’UE, affermando che la designazione fornirebbe una spinta morale incalcolabile in tempo di guerra. Hanno ripetutamente notato che dalla rivoluzione di Maidan del 2013-14, i cittadini ucraini hanno ripetutamente rischiato la vita – e in effetti migliaia sono ora morti – combattendo per un futuro libero e democratico nell’UE.
Funzionari che hanno familiarità con il dibattito tra i commissari hanno affermato che c’era una profonda consapevolezza dei sacrifici fatti dagli ucraini e un chiaro riconoscimento della necessità di inviare un messaggio forte al presidente russo Vladimir Putin che ha perso ogni possibilità di rivendicare l’Ucraina nella sua presunta sfera di influenza.
“La Commissione non dimentica che l’Ucraina è l’unico paese in Europa in cui sono morte persone, dove le persone sono state colpite a colpi di arma da fuoco perché erano per strada con le bandiere dell’UE”, ha affermato un alto funzionario. “Ora, non possiamo dire loro, ‘scusate ragazzi, stavate sventolando le bandiere sbagliate'”.
Il riconoscimento dell’Ucraina come paese candidato richiede in definitiva l’approvazione unanime dei 27 capi di Stato e di governo al Consiglio europeo, che dovrebbero affrontare la questione in un vertice a Bruxelles la prossima settimana. Funzionari e diplomatici hanno affermato che almeno tre paesi erano ancora contrari.
I sostenitori dell’offerta dell’Ucraina hanno affermato che qualsiasi ritardo nella concessione dello status di candidato sarebbe profondamente demoralizzante per l’Ucraina poiché le forze russe d’invasione continuano ad occupare vaste aree del sud e dell’est del paese e stanno premendo per conquistare l’intera regione orientale del Donbas.
Nelle ultime settimane, alcuni leader, tra cui il presidente francese Emmanuel Macron, hanno suggerito che sarebbe più utile concedere all’Ucraina una sorta di status provvisorio che rafforzi le sue relazioni con l’UE. Macron ha affermato che anche se l’Ucraina fosse riconosciuta come paese candidato, ci vorrebbe più di un decennio secondo le procedure di adesione esistenti prima che l’Ucraina si unisca al blocco.
Anche Moldova e Georgia hanno presentato domanda per lo status di candidati e i funzionari hanno affermato che i commissari erano generalmente favorevoli alla Moldova, dove ora è in vigore un governo fermamente pro-UE, ma che erano meno fiduciosi sulla Georgia, che ha sofferto di disordini politici pervasivi e notevole arretramento democratico degli ultimi anni.
Nelle discussioni sullo status di candidato per Ucraina, Moldova e Georgia, molti funzionari e diplomatici dell’UE hanno notato la sensibilità data la lentezza dell’adesione dei paesi dei Balcani occidentali, inclusa la Macedonia del Nord, che è stata dichiarata paese candidato nel 2005; Montenegro, che ha ricevuto la designazione nel 2008; e Serbia e Albania, che sono state riconosciute come candidate nel 2009.
Il dibattito di lunedì tra i commissari ha toccato questioni più ampie relative a come potrebbe essere un’UE allargata in futuro, incluso se ci sarà ancora un commissario per ogni Stato membro. La discussione ha anche toccato la possibilità che al prossimo vertice, alcuni leader dell’UE possano tentare di imporre condizioni alla candidatura dell’Ucraina o tornare all’idea di concedere una nuova designazione che si fermi prima della candidatura ufficiale.
Un funzionario dell’Eliseo ha fatto eco ai commenti di Macron secondo cui lo status di candidato, se concesso, era solo l’inizio di un processo molto più lungo.
“Una volta che l’Ucraina avrà potenzialmente lo status di candidato, dobbiamo anche vedere quando si apriranno i negoziati”, ha affermato il funzionario. “E sai che la metodologia di adesione all’Ue prevede una negoziazione per capitoli e una negoziazione reversibile a seconda di come evolve il Paese. Pertanto, ci sono richieste che corrispondono agli standard dell’UE e comunque saranno molto impegnative per l’Ucraina”.
La Francia detiene attualmente la presidenza di turno del Consiglio dell’UE e, come tale, ha un ruolo chiave nella preparazione del dibattito del Consiglio europeo.
“Te lo ricordo”, ha aggiunto il funzionario francese, “tutti gli altri candidati… a volte aspettano da molto tempo”.
A Kiev, Ihor Zhovkva, vice capo dell’ufficio del presidente ucraino Zelenskyy, ha affermato che i funzionari stanno lavorando alacremente per conquistare i governi dell’UE non ancora convinti che Kiev dovrebbe ottenere lo status di candidato al vertice della prossima settimana.
“Ci meritiamo davvero il prossimo passo logico, che è lo status di candidato”, ha detto Zhovkva a POLITICO. “È lontano dall’appartenenza. Non sta nemmeno aprendo i negoziati di adesione. Almeno questo ce lo meritiamo”.
Ha aggiunto: “Quando chiedi ai soldati ucraini che combattono da qualche parte nel Donbas o nel sud dell’Ucraina contro l’aggressione russa, ‘Vuoi far parte della famiglia dell’Unione Europea?’ Dicono: ‘Sì, decisamente. Perché è per questo che sto combattendo. Sto combattendo non solo per l’Ucraina, sto combattendo per i valori europei. Sto combattendo contro l’aggressione [russa] in Europa.'”
Zhovkva ha anche insistito: “Non accetteremo alternative o compromessi come ci dicono alcuni leader, o deviazioni da questo status di candidato”.
Christopher Miller a Kiev ha contribuito al reporting.
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Fonte: ilpolitico.eu