Alla fine, hanno fallito. Giorgia Meloni stavolta non ce l’ha fatta.

Venerdì i leader dell’UE si sono ritirati dal vertice di Bruxelles senza rilasciare una dichiarazione congiunta sulla migrazione. Ungheria e Polonia, che avevano lanciato un attacco dell’undicesima ora alla posizione già concordata sulla migrazione, non cederebbe alla loro opposizione.

Nel segno dei tempi, la leader italiana Giorgia Meloni ha cercato di trovare un accordo con i due leader a margine del vertice. Ma non è bastato a sbloccare l’impasse.

“Non sono mai delusa da chi difende i propri interessi nazionali”, ha detto la Meloni mentre se ne andava, nascondendo una potenziale spaccatura con i suoi alleati di destra.

La disputa era per lo più simbolica. Lo stesso testo di fine vertice non avrebbe avuto quasi alcun impatto reale su ciò che faceva veramente arrabbiare Ungheria e Polonia: A affare fresco da revisionare come l’Europa accoglie e ricolloca i migranti.

Ma il fallimento del Consiglio europeo nel finalizzare una dichiarazione congiunta ha inviato un segnale forte sul crescente registro emotivo dei colloqui sulla migrazione in questi giorni. Se anche un testo relativamente superficiale ha lasciato i leader a digrignare i denti per ore, immagina cosa potrebbe aspettarsi mentre l’UE lavora per finalizzare e attuare le sue nuove politiche.

Il presidente del Consiglio europeo Charles Michel, che ha scelto di rilasciare una dichiarazione solitaria sulla migrazione al posto di una congiunta per sbloccare lo stallo, ha cercato di dare una svolta positiva alle cose. C’erano 25 paesi che sostenevano l’approccio dell’UE alla migrazione, ha sottolineato.

“Manteniamo la calma, manteniamo la calma qui”, ha detto Michel. “C’è una grande convergenza che non c’era qualche anno fa, quando c’era una vera tensione”.

Non tutti condividevano la sua serenità.

“Non sono davvero, davvero felice”, ha detto a POLITICO il primo ministro slovacco Ľudovít Ódor, preoccupato per l’ostruzione dell’Ungheria e della Polonia che potrebbe costituire un precedente per altri paesi che vogliono organizzare proteste simili ai vertici dell’UE.

“Ecco perché ora dobbiamo parlare con loro per scoprire come possiamo procedere”, ha aggiunto.

Il momento della Meloni

Qualche anno fa fu la cancelliera tedesca Angela Merkel a riunirsi con le sue controparti a margine del vertice UE per cercare di trovare un accordo. Venerdì Meloni è entrata nel ruolo, un segno significativo della crescente importanza del leader di destra nel panorama europeo muovendosi verso destra.

Dopo che i leader si sono riuniti di nuovo venerdì mattina, Meloni si è separato dal gruppo per cercare di convincere Mateusz Morawiecki della Polonia e Viktor Orbán dell’Ungheria a tornare al tavolo e sottoscrivere il linguaggio relativamente innocuo sulla migrazione che Michel aveva presentato.

Anche se il leader italiano lo era essenziale per far passare l’accordo sull’immigrazione di questo mese – che renderà il processo di asilo più severo ma comporterà anche il trasferimento dei migranti all’interno dell’Europa – non è riuscita a concludere un accordo qui.

Nonostante condividessero un terreno ideologico comune – Ungheria, Polonia e Italia fanno tutte parte di un rafforzamento del blocco di destra nella politica europea, e Varsavia e Roma sono entrambe membri di un gruppo politico da destra a estrema destra – Meloni non è riuscita a convincerla controparti.

La Polonia chiedeva due cose. Uno era il linguaggio che impegnava l’UE a prendere decisioni sulle politiche migratorie all’unanimità (invece dell’attuale standard di “maggioranza qualificata”). E il secondo è stato il linguaggio che esortava l’UE a offrire denaro extra per gestire il flusso di rifugiati in fuga dall’Ucraina.

L’Ungheria è salita volentieri a bordo, spingendo la protesta in una direzione ancora più dura.

I tre primi ministri sono però tornati a mani vuote, sollevando interrogativi sulla posizione della Meloni con i suoi presunti alleati politici. I leader dell’UE sono stati costretti ad abbandonare il testo sulla migrazione che avrebbe dovuto figurare nel comunicato di fine vertice.

Il leader italiano ha minimizzato il risultato.

“Capisco perfettamente le loro ragioni”, ha detto.

Meloni ha sostenuto che i due paesi non hanno sollevato obiezioni sulla sua massima priorità, la “dimensione esterna” della migrazione, che significa essenzialmente il lavoro dell’UE con i paesi esterni per ridurre i flussi migratori.

“L’unico modo per gestire insieme la situazione è la dimensione esterna”, ha detto.

Invece, ha osservato, la Polonia e l’Ungheria si sono opposte ai tentativi dell’UE di ricollocare alcuni migranti all’interno dell’UE. La nuova politica offrirebbe ai paesi una scelta: accogliere un determinato numero di migranti o pagare 20.000 euro per ogni persona che non accetti.

Tuttavia, le sezioni che sono state arricchite nella dichiarazione dei leader non hanno menzionato il trasferimento interno. Includevano solo inviti a concentrarsi sulla dimensione esterna della migrazione, in linea con la retorica di Meloni.

Molti diplomatici e leader hanno sottolineato che il recente accordo sulla migrazione è stato raggiunto in linea con il diritto dell’UE, che richiede solo una “maggioranza qualificata” per tali decisioni. Le richieste di unanimità dei due paesi sono state ampiamente viste come uno stratagemma per bloccare l’istituzione di un sistema di ridistribuzione dei migranti.

Predicare la positività

Nonostante la situazione di stallo, molti leader predicavano la calma.

Fa parte del processo decisionale dell’UE, il cancelliere tedesco Olaf ha scrollato le spalle prima di partire.

Il lavoro di migrazione più vitale, ha affermato, è portare a termine il recente accordo sulla migrazione. Sebbene i paesi dell’UE abbiano approvato l’accordo, i negoziatori devono ancora far passare il patto attraverso il Parlamento europeo.

“Il fatto che ora, dopo tanti tentativi, siamo arrivati ​​​​così lontano [su un accordo sulla migrazione] per la prima volta dovrebbe essere un motivo per non smettere di cercare di finalizzare questo” prima delle elezioni europee del prossimo anno, ha detto Scholz.

I ripetuti fallimenti dell’UE nel creare regole a livello continentale sull’elaborazione e la condivisione dei migranti sono stati un grande “errore” per l’Europa negli ultimi 10-20 anni.

Era un sentimento condiviso a tavola.

Il primo ministro svedese Ulf Kristersson, il cui governo deteneva la presidenza di turno dell’UE che ha supervisionato i recenti negoziati sulla migrazione, ha pubblicizzato l’accordo come “assolutamente necessario”, anche se ci sono obiezioni.

L’UE, ha detto, ha raggiunto “quello che molti pensavano fosse quasi impossibile”.

Lili Bayer e Hans von der Burchard hanno contribuito alla segnalazione.

Fonte: www.ilpolitico.eu