SHARM EL-SHEIKH, Egitto — Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden è arrivato qui desideroso di consolidare la leadership degli Stati Uniti nella lotta contro il cambiamento climatico, ma ha lottato per conquistare un raduno globale che è diventato diffidente nei confronti delle promesse americane.
Il suoindirizzo venerdìa una folla di 1.600 delegati, negoziatori, leader del settore e attivisti si sono presentati diversi giorni dopo che la maggior parte dei leader mondiali aveva avanzato le proprie urgenti richieste di azione alla conferenza globale sul clima. Ha iniziato con un messaggio che ha detto che stava aspettando decenni per essere consegnato.
“Finalmente, grazie alle azioni che abbiamo intrapreso, posso stare qui come presidente degli Stati Uniti d’America e dire con fiducia che gli Stati Uniti d’America raggiungeranno i nostri obiettivi di emissioni entro il 2030”, ha affermato Biden.
La visita di Biden a Sharm El-Sheikh, ritardata dalle elezioni americane di medio termine, è durata solo poche ore mentre si dirigeva verso la Cambogia e poi verso il vertice del G20 della prossima settimana in Indonesia. Ma ha ricevuto un cauto benvenuto da parte dei delegati che hanno riconosciuto contemporaneamente la necessità dell’impegno degli Stati Uniti negli sforzi per combattere il cambiamento climatico, riconoscendo anche che non si è dimostrato un partner affidabile.
“I veterani di questo processo ti diranno che sono stati più che frustrati da molte promesse che non sono supportate da finanziamenti e tempistiche. Questa volta è diverso”, ha affermato Mahmoud Mohieldin, ex ministro degli investimenti egiziano e sostenitore di alto livello delle Nazioni Unite per l’azione per il clima. “Abbiamo bisogno di questa leadership politica”.
Il vertice si svolge nel mezzo di una tempesta di sfide globali: una recessione incombente, crisi energetiche e alimentari, nazioni in bilico sull’orlo del default. Tutto sta accadendo mentre gli impatti sul clima diventano più minacciosi.
Il fatto che si sia presentato ha inviato un segnale che la nazione più ricca del mondo – e il suo più grande inquinatore climatico negli ultimi 200 anni – prende sul serio la minaccia del cambiamento climatico. È arrivato tre mesi dopo che Biden ha firmato la legge sul clima più forte del Paese, dopo una generazione di tentativi falliti.
“Ora è diverso. Gli Stati Uniti hanno adottato una legislazione”, ha affermato l’inviata tedesca per il clima Jennifer Morgan.
Biden ha aperto con un cenno all’agenda “audace” sul clima della sua amministrazione, che ha lanciato il suo primo giorno in carica, e alla sua mossa per rientrare nell’accordo sul clima di Parigi del 2015. Ciò ha spinto il pubblico ad applaudire e Biden si è scusato calorosamente per la decisione del suo predecessore di ritirare gli Stati Uniti dall’accordo storico sul clima.
Ha anche lodato l’U.S. Inflation Reduction Act, HR 5376 (117) – il pacchetto di spesa storico degli Stati Uniti, con 369 miliardi di dollari per iniziative sul clima. L’approvazione di quella legislazione ad agosto ha quasi assicurato che la presidenza di Biden fosse ricordata come un periodo cruciale per gli investimenti nell’energia pulita.
Il discorso di Biden è stato un evento americano in tutti i sensi. Ciò è stato chiaro quando la menzione del presidente dell’inviato statunitense per il clima John Kerry ha ricevuto un applauso più grande del presidente egiziano Abdel Fattah El-Sisi. La lista degli invitati, sebbene ampia, era una parte selezionata dei 46.000 delegati alla conferenza. Anche i funzionari delle Nazioni Unite hanno dovuto chiedere un biglietto al Dipartimento di Stato degli Stati Uniti.
Durante il suo discorso di 20 minuti, Biden ha esposto i piani degli Stati Uniti per investire di più negli sforzi di adattamento climatico in Africa, contribuire a ridurre le emissioni di metano, sostenere la transizione verso l’energia pulita dell’Egitto e sostenere iniziative per ridurre l’inquinamento da carbonio di settori ad alta emissione come il trasporto marittimo.
Ha anche promesso di lottare per ottenere più soldi per aiutare i paesi vulnerabili al clima a rafforzare le loro difese di fronte ai crescenti disastri causati dal clima.
Ciò include 150 milioni di dollari per aiutare l’Africa, il continente più minacciato per il clima, a espandere i sistemi di allerta precoce, ampliare l’accesso ai finanziamenti per il clima e rafforzare la sicurezza alimentare e un raddoppio del denaro, a 100 milioni di dollari, per finanziare l’adattamento a livello globale.
La sfida sarà combattere i repubblicani nel suo stesso paese che hanno resistito agli sforzi per iniettare più soldi nella lotta al cambiamento climatico in altre parti del mondo.
“Senza i repubblicani impegnati in questo dibattito, non faremo i progressi che dobbiamo fare come paese”, ha affermato il rappresentante degli Stati Uniti John Curtis dello Utah, un raro repubblicano che sostiene l’azione per combattere il cambiamento climatico.
‘Prometti tutto quello che vuole’
Il mondo è stancamente consapevole delle divisioni americane. Il contributo degli Stati Uniti ai finanziamenti per il clima nei paesi in via di sviluppo è inferiore di circa 32 miliardi di dollari rispetto alla sua giusta quota, secondo una metrica basata sulle emissioni storiche sviluppate daBrevetto di carbonio. I repubblicani hanno negato a lungo il permesso di inviare più denaro.
Confondendosi sul podio dopo il discorso di Biden, Seyni Nafo, un diplomatico maliano che quest’anno ha negoziato un accordo con gli Stati Uniti per finanziare misure di adattamento in Africa, ha dichiarato: “Come presidente sta facendo tutto il possibile. … Il presidente può promettere tutto ciò che vuole. Ma è il Congresso che se ne appropria”.
Il denaro che Biden ha messo sul tavolo impallidisce in confronto ai trilioni di dollari necessari, non solo per prevenire i danni climatici ma per pagarli quando si verificano.
Risarcire le nazioni più povere per danni irreparabili al clima è la questione principale dei colloqui sul clima di quest’anno. È stato inserito nell’agenda formale per la prima volta, dopo anni di blocco da parte di nazioni ricche che si sono rifiutate di pagare per i danni causati dalle loro emissioni.
Ma i paesi più poveri rimangono diffidenti nei confronti degli Stati Uniti sulla questione nota negli ambienti diplomatici come perdita e danno. Biden ha promesso di sostenere un’iniziativa basata sull’assicurazione guidata dal G7 che aiuterebbe i paesi a riprendersi dai danni causati dal clima, ma gli Stati Uniti non hanno offerto denaro.
I piccoli stati insulari e altri paesi le cui economie sono sempre più minacciate dagli effetti del riscaldamento del pianeta hanno fatto pressioni per un fondo dedicato che potrebbe essere destinato alla riparazione delle infrastrutture e all’integrità dei paesi quando si perdono vite, case, mezzi di sussistenza e cultura.
Biden ha riconosciuto che la sua nazione ha la responsabilità di sostenere i paesi più poveri mentre lottano per rendere più ecologiche le loro economie, affermando che se i paesi ricchi possono finanziare il carbone nei paesi in via di sviluppo, “non c’è motivo per cui non possiamo finanziare l’energia pulita”.
Ma molti dei paesi più poveri e meno sviluppati affermano di aver bisogno di un diverso tipo di finanziamento, il tipo che li aiuti a rafforzare le infrastrutture per affrontare tempeste più estreme o a investire in un’agricoltura resistente alla siccità.
“Penso che ci sia un genuino appetito nel riconoscere che questa è una preoccupazione seria che non può più essere messa in secondo piano”, ha affermato Aminath Shauna, ministro dell’ambiente delle Maldive.
“Penso anche che gli Stati Uniti siano un partner così potente nelle istituzioni globali e nella politica globale che possono cambiare le cose”, ha detto. “Questo è arrivato a un punto che non possiamo più ignorare”.
Il tono fiducioso di Biden ha mascherato le tensioni politiche che poggiavano su ogni parola del suo discorso, sia a casa che tra le nazioni invitate a sentirlo parlare.
Mentre l’approvazione della sua legge sul clima è una vittoria per il presidente degli Stati Uniti, è agrodolce per alcuni dei suoi più stretti alleati.
“Innanzitutto [è] un enorme contributo alla transizione verso un’economia sostenibile negli Stati Uniti, quindi può essere solo accolto con favore”, ha detto ai giornalisti in un’intervista venerdì il principale inviato per il clima dell’Unione europea, Frans Timmermans.
Ma i requisiti della legge made in America hanno fatto venire i brividi all’industria europea in un momento in cui si sta riprendendo dalla crisi energetica. “A volte sento che questo non è visto abbastanza dall’altra parte dell’Atlantico”, ha detto Timmermans. “Hanno energia a basso costo, noi abbiamo energia molto costosa e questo sta davvero, davvero danneggiando il nostro settore e davvero, davvero doloroso per le nostre famiglie”.
Il Conservative Climate Caucus, un gruppo di membri repubblicani del Congresso, ha organizzato un evento per mostrare una visione alternativa e più favorevole all’industria per combattere il cambiamento climatico. Il rappresentante Garret Graves della Louisiana ha affermato che il piano accetta i “fatti” secondo cui la domanda di petrolio e gas in tutto il mondo continuerà a crescere. Due settimane fa, l’Agenzia internazionale per l’energia ha affermato che la domanda di tutti i combustibili fossili raggiungerà il picco in questo decennio.
Biden ha anche portato con sé le contraddizioni sui combustibili fossili alla COP27. Il suo discorso è stato interrotto da un gruppo di nativi americani che stavano protestando contro l’industria petrolifera e del gas statunitense. Il presidente aveva accennato al ruolo importante che i proprietari terrieri indigeni hanno nella protezione della natura, ma mentre il gruppo è stato allontanato dalla sede dalla sicurezza, uno di loro ha detto: “Il presidente Biden dice che gli indigeni hanno le risposte, ma si rifiuta di ascoltare gli indigeni le persone.”
“Questo è il nostro presidente”, ha detto un altro. “Non sappiamo quando saremo di nuovo in una stanza con una persona così.”
Poi sono stati portati nella notte del deserto e l’Air Force One ha portato via il presidente per affrontare altri problemi globali urgenti.
Fonte: ilpolitico.eu