Martedì hanno raggiunto i ministri dell’Energia dell’UE accordo su quello che, appena sei giorni prima, era stato liquidato come impensabile: razionamento del gas obbligatorio in tutto il blocco in caso di carenza di approvvigionamento invernale.
“Questa non era una missione impossibile”, applaudito il governo ceco, che attualmente guida la presidenza di turno del Consiglio dell’UE.
Ma l’accordo – intendeva garantire che i paesi risparmiassero e condividessero abbastanza gas naturale per proteggersi completamente dal Cremlino si ferma consegne – imporranno solo il minimo indispensabile di tagli vincolanti necessari per resistere a una chiusura russa.
Lascia anche il potere decisionale nelle mani delle capitali nazionali e sarà necessaria una maggioranza qualificata di paesi per attivare l’emergenza e il razionamento della forza.
Per questi motivi, per non parlare di un buffet di riduzioni ed esenzioni — l’accordo potrebbe non riuscire effettivamente a raggiungere il suo obiettivo iniziale: garantire che l’UE sia pronta a vivere senza il gas russo questo inverno, qualunque cosa accada.
La scorsa settimana la Commissione Europea ha emesso a terribile inverno e prospettive economiche, avvertendo che una chiusura della Russia era imminente e che i paesi dovrebbero ridurre il consumo di gas di 45 miliardi di metri cubi (bcm) da agosto a marzo, equivalente a un taglio del gas a livello di blocco di circa il 15%, se speravano di evitare il congelamento delle popolazioni e un 1,5 per cento di calo del PIL a causa della distruzione dell’industria.
L’accordo di martedì, tenendo conto di tutte le scappatoie, produce un obiettivo di risparmio di gas più vicino al 10%.
Eppure i ministri hanno detto che cavillare sui calcoli non era il punto.
“Oggi abbiamo ottenuto qualcosa di molto difficile: la messa in comune delle risorse di tutti, che in realtà risponde ai bisogni nazionali, per consentire una risposta di solidarietà”, ha detto a POLITICO il ministro spagnolo per la transizione ecologica Teresa Ribera.
“Credo che politicamente abbia molto più valore, anche se significa che risparmiamo solo 30 miliardi di metri cubi di gas invece di 45 miliardi di metri cubi costringendo i paesi ad andare avanti a calci e urla”, ha aggiunto Ribera. “La perfezione sotto forma di un foglio Excel non esiste.”
Ribera ha guidato in gran parte la carica di an blocco opposto dei paesi del sud dell’UE non disposti a piegarsi a un taglio del 15 per cento del gas, come proposto da Bruxelles.
L’accordo finale vedrebbe la Spagna e il Portogallo in grado di chiedere un obbligo di taglio del gas di appena il 7%, sulla base del fatto che gli scarsi gasdotti della penisola iberica verso la vicina Francia le impediscono di condividere molto gas.
Irlanda, Malta e Cipro otterranno un pass completo, poiché non sono affatto collegate alla rete del gas del continente.
La Grecia e altri paesi fortemente dipendenti dal gas per l’elettricità non dovranno ridurre se mette in pericolo la sicurezza energetica interna.
La Russia dovrebbe scollegare i sistemi elettrici di Lituania, Lettonia ed Estonia, che lo sono ancora sincronizzato con la rete elettrica dell’era sovietica, a loro sarebbe anche consentito utilizzare liberamente il gas per mantenere in funzione le centrali elettriche.
I membri dell’UE che detengono gas extra in stoccaggio possono già conteggiarlo verso il loro obiettivo e potenzialmente risparmiare meno in futuro.
Tutti gli altri paesi dovrebbero fare i “migliori sforzi” per risparmiare circa il 15% volontariamente a partire da agosto, ma i funzionari del ministero francese si sono affrettati a dire “la cifra del 15 per cento è solo in caso di crisi”.
Berlin si è detto grato per la dimostrazione di forza congiunta.
“L’accordo di oggi è un segnale forte per la Russia di Putin: l’Europa non sarà divisa né ricattata”, ha affermato il vicecancelliere tedesco Robert Habeck. “Stiamo contrastando il tentativo di Putin di turbarci con la solidarietà e l’unità europea: questo è di enorme importanza”.
Alla domanda se i tagli fossero sufficienti, Habeck ha risposto: “No, perché alcuni paesi sono stati esentati … non ho ancora visto un calcolo esatto di dove arriveremo, ma l’importo sarà inferiore”.
“Allo stesso tempo, l’importo disponibile aiuterà enormemente”, ha aggiunto.
Manca la matematica
La Germania non è stato l’unico paese a perdere numeri.
Due funzionari della Commissione hanno affermato che, secondo una valutazione di Bruxelles, il risparmio di gas supererebbe i 30 miliardi di metri cubi anche se ogni Paese si avvalesse delle esenzioni politiche.
Di quanto?
“Di più, davvero molto di più”, ha insistito uno dei funzionari della Commissione. “Ma non posso dire altro.”
“Non è facile a dirsi, perché non ci sono calcoli che abbiamo visto”, ha affermato un diplomatico dell’UE.
“La Commissione ha valutato che avremmo raggiunto i 30 miliardi di metri cubi di riduzioni, ma nessuno lo sa e nessuno l’ha contato”, ha affermato un secondo diplomatico dell’UE.
“Trenta miliardi di metri cubi sono ciò che sarebbe necessario per un inverno medio”, ha affermato un secondo funzionario della Commissione. “Oltre a questo, saremmo a nostro agio”.
Non è la melodia che Bruxelles cantava la scorsa settimana.
Il divario tra domanda e offerta “sarebbe di circa 30 miliardi di metri cubi in un inverno medio, 45 miliardi di metri cubi in uno più freddo e ancora maggiore se l’inverno è eccezionalmente freddo – e supponiamo che l’offerta di gas naturale liquefatto e di gasdotti non russi sarà rimanere alto durante l’inverno”, ha detto il commissario europeo per l’Energia Kadri Simson quando ha svelato la proposta di razionamento.
Quelle ipotesi sono già sul ghiaccio: un’interruzione a importante impianto di esportazione di gas naturale liquefatto degli Stati Uniti limiterà le spedizioni marittime per il resto del 2022, mentre è iniziata la Spagna esportare gas in Marocco per la prima volta a giugno, in un battibecco tra Rabat e Algeri, produttrice di gas.
James Huckstepp, responsabile dell’analisi dei gas per l’Europa, il Medio Oriente e l’Africa presso S&P Global Platts, ha affermato che 30 miliardi di metri cubi erano “quasi” sufficienti per sopravvivere ai mesi invernali senza gas russo, “ma non lascia spazio a temperature o interruzioni di forniture non russe.
Fornire tutte le possibili sorprese richiederebbe qualcosa di più vicino a 60 miliardi di metri cubi o 70 miliardi di metri cubi, o una riduzione del consumo di gas a livello di blocco tra il 20% e il 25%.
“Il motivo per cui la Commissione ha avviato questa proposta era per prepararsi a un inverno rigido, quindi non so quanto dovremmo sentirci particolarmente sicuri nell’essere preparati per un inverno medio, soprattutto se la Commissione non è in grado di fornire alcun numero”, ha denunciato un terzo diplomatico dell’UE.
“Penso che l’unico Paese che ridurrà qualcosa sulla base di questa proposta è la Germania”, ha riconosciuto il secondo diplomatico dell’UE, in riferimento alle scappatoie.
Già mercoledì, i flussi attraverso il gasdotto Nord Stream Russia-Germania sono impostato per cadere a solo il 20 percento della capacità, in quello che Simson martedì ha definito “un passo politicamente motivato”.
Non vi è alcuna garanzia se o quando tali flussi potrebbero tornare a volumi pieni. La scusa del Cremlino di a turbina a gas ritardata essere fuori per manutenzione “non ha giustificazione tecnica”, secondo il governo tedesco, e altre cinque turbine devono ancora essere restituite, il che significa che c’è ampio spazio per altre sorprese russe.
Una cosa è chiara: da soli, i caldi sentimenti di unità di martedì non saranno sufficienti a riscaldare le famiglie quando arriverà l’inverno.
“Se non odora di solidarietà e non sembra solidarietà, probabilmente non è solidarietà”, ha affermato il terzo diplomatico dell’UE.
Karl Mathiesen, Leonie Kijewski, Victor Jack e Zia Weise hanno contribuito al reporting.
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Fonte: ilpolitico.eu