Un piccolo gruppo di alleati occidentali è impegnato in negoziati “avanzati” e “frenetici dell’ultimo minuto” per finalizzare una dichiarazione di sicurezza per l’Ucraina in vista del vertice NATO di questa settimana in Lituania, secondo quattro funzionari che hanno familiarità con i colloqui.
Da settimane Stati Uniti, Regno Unito, Francia e Germania discutono della questione con Kyiv, e si rivolgono anche ad altri alleati della Nato, dell’Ue e del G7. L’idea è quella di creare un “ombrello” per tutti i paesi disposti a fornire all’Ucraina aiuti militari continui, anche se i dettagli variano da paese a paese.
Lo sforzo fa parte di negoziati più ampi alla NATO e tra diversi gruppi di nazioni su come gli alleati occidentali dovrebbero mostrare un sostegno a lungo termine all’Ucraina.
Kiev vuole entrare a far parte della NATO il prima possibile, dandogli accesso alla decantata clausola dell’articolo 5 dell’alleanza: un attacco a uno è un attacco a tutti. Ma molti alleati all’interno dell’alleanza sono ampiamente d’accordo che l’Ucraina possa aderire solo dopo la fine della guerra, al più presto.
Quindi le maggiori potenze dell’alleanza hanno lavorato per vedere quali impegni di sicurezza provvisori possono dare all’Ucraina nel frattempo. Tale visione non è universale, tuttavia, con i paesi lungo il fianco orientale della NATO che spingono affinché l’Ucraina ottenga un percorso più rapido verso l’ascensione, anche se i combattimenti infuriano.
L’obiettivo delle potenze occidentali è quello di svelare il loro quadro ombrello attorno al vertice annuale della NATO, secondo i funzionari di Berlino, Parigi, Londra e Bruxelles, che hanno tutti parlato a condizione di anonimato a causa della delicatezza delle discussioni. L’evento di due giorni inizia martedì a Vilnius.
“È in corso una discussione; è abbastanza avanzato, in effetti è molto avanzato, e siamo molto fiduciosi che possa essere concluso entro la fine del vertice”, ha detto un funzionario francese ai giornalisti durante un briefing.
Un alto diplomatico della NATO ha concordato, dicendo ai giornalisti in un briefing separato che al momento sono in corso “frenetici negoziati dell’ultimo minuto” “su come dovrebbe essere”.
Dettagli dell’ultimo minuto
Il presidente degli Stati Uniti Joe Biden dovrebbe incontrare il primo ministro britannico Rishi Sunak lunedì a Londra, dove i loro due staff si riuniranno per cercare di appianare i dettagli dell’ultimo minuto, secondo un secondo diplomatico della NATO a conoscenza dei piani. Da parte degli Stati Uniti, il capo della politica del Pentagono Colin Kahl ha il compito di portare l’accordo al traguardo.
L’iniziativa potrebbe in definitiva equivalere alla promessa di continuare gran parte degli aiuti che gli alleati stanno già fornendo: armi, attrezzature, addestramento, finanziamenti e intelligence. Ma l’intento è quello di offrire un segnale di unità più permanente per l’Ucraina, soprattutto perché è improbabile che Kiev ottenga il fermo impegno sull’adesione alla NATO che desidera al vertice di questa settimana.
“Fondamentalmente è una garanzia nei confronti dell’Ucraina che, per molto tempo a venire, equipaggeremo le loro forze armate, le finanzieremo, le consiglieremo, le addestreremo affinché dispongano di una forza deterrente contro ogni futura aggressione”, ha detto l’alto diplomatico della NATO.
Tuttavia, molti dettagli di questo supporto sarebbero stati lasciati per dopo. Il diplomatico ha affermato che spetterà a ciascun paese interessato determinare bilateralmente con l’Ucraina “quale sarà il vostro impegno. E potrebbe essere qualsiasi cosa, dalla difesa aerea ai carri armati a qualunque cosa.
La scorsa settimana, il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha lanciato un “appello a tutti i paesi che vogliono sostenere l’Ucraina”, dicendo che dovrebbero “prendere decisioni per se stessi che consentano loro di continuare a sostenere quel sostegno per uno, due, tre e, se necessario essere, più anni, perché non sappiamo quanto durerà il conflitto militare”.
Il cancelliere tedesco Olaf Scholz | Foto della piscina di Kai Pfaffenbach/AFP tramite Getty Images
A parte la dichiarazione di assicurazione sulla sicurezza che le potenze occidentali stanno finalizzando, la NATO sta anche elaborando nuovi modi per aiutare l’esercito ucraino negli anni a venire.
Al vertice, la NATO concorderà sui piani per aiutare a modernizzare le difese dell’Ucraina, capo dell’alleanza Jens Stoltenberg ha detto ai giornalisti di venerdì. Il piano, ha affermato, comporterà “un programma pluriennale di assistenza per garantire la piena interoperabilità tra le forze armate ucraine e la NATO”.
Questo sforzo pluriennale si concentrerà anche sui programmi di modernizzazione militare ucraina e, come l’iniziativa “ombrello”, dipenderà dal contributo dei singoli paesi che ritengono opportuno.
Aspirazioni della NATO
I leader della NATO creeranno anche un nuovo forum NATO-Ucraina, dando alle due parti uno spazio per lavorare su “pratiche attività congiunte”, ha aggiunto Stoltenberg.
La più ampia conversazione sulla garanzia della sicurezza si è inevitabilmente intrecciata con il dibattito sulle aspirazioni della NATO dell’Ucraina, che sarà in cima all’ordine del giorno quando i leader si riuniranno a Vilnius.
Nel comunicato formale che sarà emesso durante il vertice, “affronteremo le aspirazioni di adesione dell’Ucraina e questo è qualcosa su cui gli alleati della NATO continuano a lavorare”, ha detto venerdì ai giornalisti l’ambasciatore degli Stati Uniti alla NATO Julianne Smith.
Nello specifico, i leader mirano ad aggiornare la vaga promessa dell’alleanza del 2008 secondo cui l’Ucraina “diventerà” un membro della NATO a un certo punto. Ma non dovrebbero offrire a Kiev il “chiaro invito” del leader ucraino Volodymyr Zelenskyy sta cercando.
Scholz ha concesso tanto la scorsa settimana.
“Certamente, discuteremo anche della questione di come continuare ad affrontare la prospettiva dei Paesi che guardano alla Nato e vogliono aderirvi”, ha detto Scholz. Tuttavia, ha aggiunto, “è anche chiaro che nessuno può diventare membro di un’alleanza di difesa durante una guerra”.
Stoltenberg ha comunque mostrato un tono ottimista venerdì.
“Sono fiducioso che avremo un messaggio chiaro”, ha detto. “Dobbiamo ricordare che anche gli alleati sono già d’accordo su molti principi importanti per quanto riguarda l’Ucraina e l’adesione”.
Jacopo Barigazzi ha contribuito alla cronaca.
Fonte: www.ilpolitico.eu