BRUXELLES – Sacchi di denaro e voli gratuiti da parte di governi autocratici non sembrano essere stati sufficienti per salvare dall’inerzia politica l’iniziativa faro dell’UE per l’integrità.
Un prossimo progetto della Commissione per un gruppo etico onnicomprensivo e indipendente non includerà il potere di indagare sugli illeciti da parte dei funzionari dell’UE, ha dichiarato la vicepresidente della Commissione per i valori e la trasparenza Věra Jourová ai principali deputati in una riunione a porte chiuse la scorsa settimana, secondo una lettura riservata ottenuta di POLITICO.
I suoi piani per limitare la portata dell’organismo etico interistituzionale a un “quadro generale sull’etica e gli standard” comune a tutte le istituzioni – lasciando poi a queste ultime la facoltà di decidere autonomamente come applicare il quadro a loro – hanno suscitato una dura condanna da parte dei sostenitori di un meccanismo di applicazione più forte.
“Ciò che Jourová delinea non ha nulla a che fare con i precedenti dibattiti sull’ente [etico]”, ha affermato in una dichiarazione l’eurodeputato tedesco dei Verdi Daniel Freund. L’ha criticato come “frode dell’etichetta”.
Freund, l’eurodeputato responsabile della posizione del Parlamento sull’organismo etico, ha aggiunto: “Se continuiamo con l’attuale sistema di autocontrollo, la cultura dell’impunità rimarrà. Quindi è solo una questione di tempo fino a quando non avremo il nostro prossimo Qatar-Gate”.
Quasi sei mesi dopo Qatargate, la realtà è che poco è cambiato nella discussione del corpo di etica. Il piano che Jourová ha descritto agli eurodeputati, atteso questo mese, si discosta poco da a visione “tocco leggero”. ha descritto a novembre: un pannello senza poteri investigativi e la cui influenza, se del caso, sarebbe basata su parametri di riferimento piuttosto che su sanzioni.
La squadra di Jourová ha cercato di ottenere il consenso politico delle nove istituzioni competenti per gran parte dell’anno scorso. Eppure sono stati ostacolati dall’ampia varietà di autorità e codici etici coinvolti, cercando invano una soluzione rilevante per le nove diverse istituzioni.
Questi includono non solo le istituzioni legislative – il Parlamento eletto democraticamente, la burocrazia della Commissione e il Consiglio responsabile nei confronti delle leggi nazionali – ma anche le istituzioni bancarie e i tribunali dell’UE. (Il Comitato delle regioni e il Comitato economico e sociale europeo, almeno, hanno espresso entusiasmo.)
Anche all’interno delle istituzioni, Jourová incontra ostacoli. La plenaria del Parlamento lo ha fatto gettare il suo sostegno dietro l’idea di un organismo etico indipendente dell’UE con il potere di indagare sulle violazioni nel 2021. Eppure, in realtà, si trattava principalmente di un sostegno di sinistra: la stragrande maggioranza degli eurodeputati del Partito popolare europeo di centrodestra si è astenuta dal voto.
I conservatori più acuti hanno rifiutato l’idea. Le obiezioni erano incentrate sul mantenimento della libertà di mandato dei parlamentari eletti e preoccupazioni legali sui poteri investigativi.
Il Qatargate non ha cancellato quelle remore. L’eurodeputato tedesco del PPE Sven Simon, la persona di riferimento del centrodestra sulla questione, “non era d’accordo con molte disposizioni” delle risoluzioni dei parlamenti la scorsa settimana, “obiettando in particolare ai poteri investigativi” durante lo scambio di Jourová con gli eurodeputati durante la riunione della Conferenza dei presidenti.
Simon ha sostenuto l’idea di un organismo di definizione degli standard, secondo la lettura riservata, preparata dal segretariato dei Socialisti e Democratici e visionata da POLITICO. (L’ufficio di Simon ha rifiutato di commentare le discussioni private.)
“Ciò che Jourová delinea non ha nulla a che fare con i precedenti dibattiti sull’ente [etico]”, ha affermato l’eurodeputato Daniel Freund | Stephanie Lecocq/EPA-EFE
Mentre le opinioni dei politici sono radicate, lo sono anche quelle degli avvocati. Il servizio legale della Commissione ha affermato che il trattato UE dovrebbe essere modificato per conferire poteri investigativi all’organismo etico, ha detto Jourová agli eurodeputati. Ciò è in linea con il punto di vista del suo ufficio l’anno scorso, sebbene sia contestato a gran voce dai sostenitori.
Freund ha affidato la responsabilità alla presidente della Commissione Ursula von der Leyen, che, ha affermato, ha promesso l’organismo etico nel 2019 mentre cercava il sostegno dei deputati al Parlamento europeo per il suo attuale lavoro.
“L’organismo etico dell’UE era una promessa centrale della campagna di von der Leyen”, ha detto Freund. «Sta per romperlo.»
Fonte: www.ilpolitico.eu