BRUXELLES – In un nuovo piano per il sostegno militare all’Ucraina, l’Unione europea proporrà di dedicare 1 miliardo di euro specificamente alle munizioni, in particolare ai proiettili di artiglieria da 155 mm, secondo un documento visionato da POLITICO.
L’UE sta aiutando a fornire armi all’Ucraina attraverso una cassa intergovernativa fuori bilancio denominata Fondo europeo per la pace, che viene utilizzata per rimborsare i paesi che esportano armi in Ucraina. Finora, la struttura ha erogato 3,6 miliardi di euro in aiuti militari all’Ucraina, con i paesi membri decidere lo scorso dicembre di aumentare i suoi finanziamenti di 2 miliardi di euro nel 2023.
Ad oggi, le esigenze di spesa sono state definite in modo approssimativo, ma l’UE sta ora ponendo molta enfasi sulle munizioni di artiglieria, poiché le forze ucraine sono bloccate in battaglie di obici da logoramento con i russi a est, intorno a città come Bakhmut.
L’alto diplomatico dell’UE Josep Borrell intende proporre un “pacchetto di sostegno straordinario” di 1 miliardo di euro incentrato sulla consegna di munizioni, secondo il documento dell’UE, redatto dal servizio diplomatico del blocco, dalla Commissione europea e dall’Agenzia europea per la difesa.
Il documento afferma che lo straordinario miliardo di euro dovrebbe essere concentrato sulle munizioni – “in particolare 155 mm” – non appena l’integrazione di 2 miliardi di euro del Fondo europeo per la pace sarà “operativa”. Ciò significa che metà della ricarica di quest’anno dovrebbe essere dedicata alle munizioni, principalmente proiettili, secondo un funzionario dell’UE.
Il documento dell’UE prevede anche un aumento della produzione industriale europea, che si sta sforzando di produrre munizioni al ritmo richiesto dalla guerra.
La proposta cita “un tasso di rimborso favorevole, ad esempio fino al 90%… data l’estrema urgenza e l’esaurimento delle scorte degli Stati membri”.
Un tasso così alto potrebbe rassicurare i paesi membri che forniscono un importante aiuto militare. Quando il tasso di rimborso dello scorso anno sceso sotto il 50 per cento, ciò ha creato problemi per alcune nazioni dell’UE, in particolare la Polonia, uno dei maggiori donatori di armi dell’UE all’Ucraina.
La proposta di finanziamento prevede anche una possibile via d’uscita citando “contributi finanziari volontari” per i paesi che non partecipano, come l’Austria, che è neutrale; o che sono riluttanti a fornire armi, come l’Ungheria.
Sottolinea che i vincoli giuridici specifici di alcuni paesi “saranno presi in considerazione”, menzionando anche la possibilità “di astenersi in modo costruttivo da misure di assistenza letali”.
Fare squadra
Per quanto riguarda gli appalti congiunti, ovvero i paesi dell’UE che si uniscono per acquistare armi, l’Agenzia europea per la difesa, insieme ai paesi membri, utilizzerebbe un nuovo schema “che comprende sette categorie dai calibri delle armi leggere fino a 155 mm”.
Questo progetto deve essere “lanciato per una durata di sette anni” e finora, 25 Stati membri dell’UE più la Norvegia hanno già confermato il loro interesse a partecipare, secondo il documento.
L’artiglieria ucraina bombarda la posizione delle truppe russe in prima linea vicino a Lysychansk, nella regione di Luhansk, il 12 aprile 2022 | Anatolii Stepanov/AFP tramite Getty Images
In particolare, l’approvvigionamento di munizioni da 155 mm dovrebbe essere accelerato “attraverso una procedura accelerata per la negoziazione diretta” con diversi fornitori. Questo tipo di munizioni è particolarmente richiesto poiché le forze ucraine lo utilizzano in raffiche di artiglieria precise a lungo raggio.
Qui, il tempo è essenziale: “Vista l’urgenza, l’accordo di progetto deve essere firmato entro marzo”. E i contratti dovrebbero “essere provvisoriamente conclusi tra fine aprile e fine maggio”.
Il documento delinea anche la necessità di un maggiore sostegno per aumentare la produzione, poiché le fabbriche di armi europee sono quasi a pieno regime e i prezzi stanno già salendo vertiginosamente.
Misure concrete potrebbero includere “l’identificazione e l’aiuto a rimuovere le strozzature della produzione nell’UE” nonché “l’agevolazione della collaborazione delle aziende interessate in uno sforzo congiunto del settore per garantire la disponibilità e l’approvvigionamento”.
Il documento sarà discusso dai ministri della difesa in una riunione informale a Stoccolma la prossima settimana e dovrebbe quindi essere formalmente concordato dai ministri degli esteri e della difesa il 20 marzo. I leader dovrebbero anche dare la loro benedizione finale in una riunione il 23 e 24 marzo .
Fonte: www.ilpolitico.eu