La Commissione europea sta rispondendo alla ribellione dei governi nazionali che affermano che il blocco non è riuscito a impedire a un patto energetico globale di essere un killer del clima.
Spagna, Paesi Bassi e Polonia hanno tutti dichiarato l’intenzione di uscire dal Trattato sulla Carta dell’Energia (ECT). L’Italia se n’è andata nel 2015. Germania, Francia e Belgio stanno esaminando le loro opzioni, hanno affermato i funzionari di quei paesi.
Ma un portavoce della Commissione ha avvertito che l’abbandono del trattato non proteggerebbe quei paesi da azioni legali contro le loro politiche climatiche a causa di una clausola di decadenza nell’accordo che vincola i membri ai suoi obblighi per due decenni dopo l’abbandono.
“Rimane il rischio di ulteriori rivendicazioni da parte degli investitori esistenti, anche sui combustibili fossili”, ha affermato il portavoce.
Il patto, concepito per creare un ambiente stabile per gli investimenti nell’Europa post-sovietica, consente agli investitori internazionali in progetti energetici di citare in giudizio i governi per i profitti persi a seguito di cambiamenti politici. Ora è vista come una grave minaccia per i piani climatici nazionali per chiudere le centrali a carbone o limitare la produzione di petrolio e gas.
I 27 paesi dell’UE hanno chiesto alla Commissione di negoziare la fine della protezione dei combustibili fossili con gli altri membri del trattato degli oltre 50 paesi. Quei colloqui si sono conclusi in estate con l’offerta all’UE di uno scorporo in modo che i suoi paesi membri potessero eliminare gradualmente le protezioni per gli investimenti nei combustibili fossili nei prossimi 10 anni.
Il portavoce della Commissione ha affermato che il risultato dei colloqui ha portato il trattato “in linea con … i moderni standard di protezione degli investimenti e l’accordo di Parigi” sui cambiamenti climatici. In una e-mail, il portavoce ha osservato che “tutti” i paesi dell’UE avevano “approvato” l’esito dei negoziati di giugno.
Ma un numero crescente di governi si sta allontanando dall’accordo mediato dalla Commissione.
“Siamo critici nei confronti del risultato ottenuto su diversi punti. Il trattato continua a offrire troppa protezione all’industria dei combustibili fossili”, ha affermato mercoledì il ministro olandese dell’energia e del clima Rob Jetten, un giorno dopo aver annunciato l’uscita del suo paese dall’accordo. di Spagna valutazione è stato ancora più schietto, definendolo “nessun miglioramento”.
Yamina Saheb, un ex funzionario del Trattato sulla Carta dell’energia diventato informatore, ha detto a POLITICO che la Commissione stava “ingannando” i paesi membri “cercando di fare della fallita modernizzazione una storia di successo”.
Ha affermato che la Commissione dovrebbe aspettarsi che un numero maggiore di paesi si stacchi nei prossimi giorni. “La palla sta finalmente rotolando nella giusta direzione. Niente lo fermerà”.
La Germania sta elaborando piani per abbandonare l’accordo, ha affermato un portavoce del ministro dell’Economia e del clima Robert Habeck, sebbene non sia stata presa una decisione definitiva. “Il ministro Habeck ha espresso ripetutamente la sua posizione critica sull’ECT e sui suoi possibili effetti negativi sull’azione per il clima. Il governo tedesco sta attualmente definendo la sua posizione sull’ECT”.
Mercoledì sera, l’Alto Consiglio francese per il clima, un organo consultivo del governo, ha pubblicato un opinione che le riforme proposte erano incompatibili con gli obiettivi climatici dell’UE e affermano che solo il ritiro dall’ECT insieme alla “neutralizzazione” della clausola di decadenza potrebbe “ripristinare la sovranità degli Stati membri nelle loro politiche climatiche ed energetiche limitando il rischio di contenzioso. “
Lasciare l’accordo, sostiene la Commissione, non farebbe che peggiorare le cose, perché la graduale eliminazione di 10 anni delle protezioni per i progetti esistenti di combustibili fossili non si applicherebbe, lasciando i governi esposti alla clausola di decadenza di 20 anni anche se intensificano i loro sforzi per raggiungere zero emissioni nette.
“Questo è il principale svantaggio del ritiro”, ha affermato Johannes Tropper, ricercatore e docente di diritto internazionale pubblico all’Università di Vienna. “Se si vuole intraprendere un’azione normativa contro gli investimenti in combustibili fossili, il problema sono gli investimenti esistenti, non i nuovi investimenti”.
Il consiglio francese ha approvato una proposta della Commissione per un accordo collaterale tra i paesi dell’UE che renderebbe impossibile per gli investitori con sede nell’UE prendere di mira i governi all’interno del blocco. Ciò disinnescherà immediatamente la maggior parte degli investimenti attualmente protetti dall’ECT in Europa.
“Penso che ci sia molta incertezza giuridica su questo approccio”, ha affermato Tropper. “C’è un’indicazione che i tribunali non lo considererebbero necessariamente allo stesso modo”.
Diversi paesi, tra cui la Francia, hanno precedentemente chiesto alla Commissione di condurre una valutazione legale affinché il blocco se ne andasse in massa.
“La Commissione non sta preparando un ritiro coordinato”, ha affermato il portavoce. “L’UE rimarrà parte dell’ECT a pieno titolo”.
Leonie Kijewski e Barbara Moens hanno contribuito al reporting.
Fonte: ilpolitico.eu