L’UE sta cercando che i paesi al di fuori del blocco uniscano i suoi sforzi per fornire collettivamente munizioni, con almeno la Norvegia che ha già espresso interesse, secondo un funzionario dell’UE e due diplomatici.
La spinta fa parte di un piano dell’UE per aiutare a fornire maggiori quantità di munizioni a basso costo per l’Ucraina, aumentando al contempo la capacità dell’Europa di produrre e rifornire le proprie scorte in diminuzione. Anche il Canada potrebbe essere incluso nello schema, ha aggiunto un secondo funzionario dell’UE, che, come gli altri funzionari e diplomatici, ha parlato a condizione di anonimato.
Il primo passo, come POLITICO firstsegnalatoquesta settimana, è di dedicare almeno 1 miliardo di euro specificamente per acquistare proiettili di artiglieria da 155 mm, una munizione molto necessaria nella lotta dell’Ucraina contro la Russia. In teoria, più paesi partecipanti partecipano, che siano dentro o fuori l’UE, più facile sarà trovare i soldi e negoziare contratti più grandi.
“Ha molto senso”, ha affermato Kusti Salm, segretario permanente del ministero della Difesa estone. “Vediamo che queste nazioni sono molto ansiose di sostenere l’Ucraina e di aderire a tutti questi tipi di iniziative”.
L’Estonia è stata fondamentale nell’avvio del piano di appalti congiunti nelle ultime settimane e da allora lo sostiene. “La Russia spara più colpi di obice al giorno di quanti l’Europa nel suo insieme possa produrre in un mese”, ha sottolineato Salm.
La proposta sul tavolo prevede che i paesi versino i loro contributi in un fondo collettivo, noto come European Peace Facility. L’UE negozierebbe quindi un contratto congiunto sulle munizioni.
Lo schema è un nuovo utilizzo del fondo, che dall’inizio della guerra è stato utilizzato per rimborsare i paesi per le loro donazioni di armi all’Ucraina. Finora, l’UE ha pagato ai paesi 3,6 miliardi di euro per coprire parzialmente i costi dei loro aiuti militari a Kiev.
La possibilità di entrare in paesi non UE per aiutare a rafforzare il fondo è stata vagamente lanciata per la prima volta la scorsa settimana nel progetto dell’UE per il suo piano di acquisti congiunti. Il documento, visto da POLITICO, ha sollevato la possibilità che “partner che la pensano allo stesso modo possano essere invitati a sostenere questo sforzo attraverso contributi finanziari volontari”.
Ora stanno emergendo alcune specifiche.
“Quello che cercheremo anche di fare è incoraggiare alcuni paesi terzi a contribuire”, ha affermato il secondo funzionario dell’UE . “Quindi, stiamo discutendo con i norvegesi, [e] c’è un potenziale interesse da parte dei canadesi”.
Tuttavia, anche se l’UE può procurarsi 1 miliardo di euro per aiutare ad acquistare nuovi proiettili di obice per l’Ucraina, sarà comunque molto al di sotto della stima dell’Estonia secondo cui sono necessari 4 miliardi di euro.
Secondo un altro alto diplomatico, non è chiaro se il miliardo di euro previsto andrebbe solo per l’acquisto di munizioni o anche per contribuire a incrementare la produzione in tutta Europa.
L’UE inizierà dedicando almeno 1 miliardo di euro specificamente per l’acquisto di proiettili di artiglieria da 155 mm | John Moore/Getty Images
Tutti e tre i diplomatici hanno espresso scetticismo sul potenziale coinvolgimento del Canada, osservando che potrebbe essere visto come spianare la strada all’adesione anche degli Stati Uniti, un’opzione che non tutti apprezzerebbero, in particolare la Francia.
Più in generale, la Francia può rappresentare un fattore di complicazione nel coinvolgere paesi terzi negli sforzi. Si prevede che Parigi sosterrà l’utilizzo del denaro raccolto per le munizioni prodotte nell’UE. E compresi la Norvegia e il Canada, che hanno entrambi produttori nazionali di munizioni, potrebbero portare parte di quei soldi fuori dai confini dell’UE.
La Norvegia, tuttavia, ha forti legami con l’UE. Sebbene il paese non sia membro dell’UE, può contribuire al fondo di difesa collettiva del blocco come membro dell’Associazione europea di libero scambio. Un diplomatico francese ha sottolineato questa connessione, suggerendo che potrebbe alleviare le preoccupazioni sull’arrivo di Oslo. Anche gli altri diplomatici hanno detto che non si aspettano che la Francia blocchi la partecipazione della Norvegia.
Il ministero della Difesa norvegese non confermerebbe specificamente la sua partecipazione al programma di acquisto di munizioni, ma ha dichiarato che donerà circa 22 milioni di euro al fondo per la pace. Ha osservato in una dichiarazione che il paese aveva anche precedentemente contribuito con denaro a sostegno di una missione di addestramento militare dell’UE per l’Ucraina.
Allo stesso modo, il ministero della Difesa canadese ha rifiutato di confermare il suo coinvolgimento. Il Canada ospiterà il presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen all’inizio della prossima settimana, quando le due parti dovrebbero discutere del sostegno all’Ucraina.
“Continueremo a identificare una varietà di opzioni di assistenza militare per aiutare l’Ucraina a combattere e vincere”, ha affermato Daniel Minden, portavoce del ministro della Difesa Anita Anand.
Secondo uno dei primi diplomatici e un altro diplomatico, questa settimana c’è stata anche una discussione tra gli ambasciatori sull’opportunità di chiedere assistenza per l’acquisto congiunto all’Organizzazione per la cooperazione congiunta in materia di armamenti, o OCCAR, un’organizzazione intergovernativa europea specializzata in programmi di armi collaborative.
L’OCCAR è composto quasi esclusivamente da paesi dell’UE, con una notevole eccezione: il Regno Unito.
Il dibattito sull’opportunità di mantenere il denaro delle munizioni all’interno dei confini dell’UE è una questione con “opinioni molto polarizzanti a Bruxelles”, ha affermato Salm, il funzionario estone.
È “un argomento legittimo al 100% che l’Europa debba sostenere la propria produzione”, ha aggiunto, ma “dobbiamo anche assicurarci che ci sia un elemento che faccia sentire l’industria europea che, se non è in grado di farlo, allora i soldi potrebbero andare altrove.
Suzanne Lynch e Zi-Ann Lum hanno contribuito alla segnalazione.
Fonte: www.ilpolitico.eu