Nathalie Tocci è direttrice dell’Istituto Affari Internazionali, Europe’s futures fellow presso IWM, Vienna, e membro del consiglio di amministrazione di ENI. Il suo nuovo libro, “Un’Europa verde e globale”, è ora disponibile con Polity.
Dall’invasione dell’Ucraina da parte della Russia, la politica estera europea non è rimasta ferma.
Nell’ultimo anno, l’Unione europea ha varato sanzioni senza precedenti, rilanciato l’allargamento, offerto protezione ai rifugiati, approvato miliardi di assistenza finanziaria e militare e, in collegamento con quest’ultima, mobilitato lo Strumento europeo per la pace come piattaforma dell’UE per gli appalti della difesa in divenire. E anche i suoi sforzi diplomatici hanno ruotato attorno alla guerra, rafforzando i legami transatlantici, spingendo la Cina e raggiungendo il “Sud globale”.
In quanto tale, sarebbe ingiusto criticare il blocco per l’inerzia. E comprensibilmente, questa azione si è concentrata sulla guerra più devastante del continente dalla seconda guerra mondiale. Ma questo non significa che altri angoli del vicinato europeo siano stabili o indegni di attenzione, e nel sud si sta preparando un mix potenzialmente esplosivo.
Durante la vita dell’UE, il Nord Africa e il Medio Oriente non sono mai stati veramente sulla buona strada per raggiungere la pace, la prosperità e la democrazia. La guerra, l’autoritarismo, le violazioni dei diritti umani, il terrorismo e l’ingiustizia socioeconomica sono stati la norma per decenni. Tuttavia, ci aspettano tempi ancora più turbolenti e l’Europa dovrebbe prestare molta più attenzione.
Dopo le rivolte arabe, l’autoritarismo e la repressione si sono riaffermati e le guerre civili, sebbene in declino, hanno lasciato il posto non alla riconciliazione ma alla violenza strutturale, mentre il rischio di proliferazione nucleare, considerando lo stallo dell’accordo sul nucleare iraniano, non è mai stato così elevato.
Tranne il cessate il fuoco nello Yemen E l’accordo saudita-iraniano, la regione è andata di male in peggio.
In Siria, il regime di Bashar al-Assad ha rafforzato la sua presa sul potere, usando nauseantemente la tragedia del terremoto per farlo. In Libia, la missione conoscitiva sostenuta dalle Nazioni Unite segnalato un netto deterioramento dei diritti umani, con crimini di guerra e crimini contro l’umanità commessi da parti tra cui milizie armate, forze di sicurezza statali e la guardia costiera libica — sostenuto in modo imbarazzante dall’UE.
Allo stesso tempo, in tutto il Nord Africa e nel Sahel, il gruppo paramilitare russo Wagner rappresenta una minaccia crescente.
Inoltre, anche i due soli casi di democrazia, seppur imperfetti, stanno ora entrando a far parte dell’affollato club degli stati autoritari.
La Tunisia, che è stata l’ultima sopravvissuta della primavera araba, è tornata all’autoritarismo nel 2021, quando il presidente Kais Saied ha sospeso e poi parlamento sciolto. Da allora, invece di concentrarsi sul sollevare il suo paese dalla terribile situazione economica in cui si trovava, Saied ha diretto tutte le sue energie per concentrare il potere nelle sue mani, mentre crollare sul dissenso politico, la società civile, l’indipendenza giudiziaria e la libertà dei media.
E mentre la popolarità di Saied precipita, con la disaffezione pubblica in crescita, la crescita economica e l’occupazione che languono, la scarsità di cibo e l’inflazione in aumento, e il presidente rifiutando di firmare con un prestito di salvataggio di 1,9 miliardi di dollari del Fondo Monetario Internazionale (FMI), la Tunisia è ora sull’orlo del collasso politico ed economico.
Guerra, autoritarismo, violazioni dei diritti umani, terrorismo e ingiustizia socioeconomica sono stati la norma per decenni in Nord Africa e Medio Oriente | Nada Harib/Getty Images
Israele, nel frattempo, a lungo sostenuto come “l’unica democrazia in Medio Oriente”, ora rischia di “normalizzare” la sua presenza nella regione non solo stabilendo legami diplomatici con il mondo arabo, ma diventando più simile ad esso.
La separazione dei poteri e i controlli e gli equilibri in Israele sarebbero stati compromessi a seguito del riforme giudiziarie attualmente proposte dal governo, il paese cesserebbe semplicemente di essere una democrazia liberale. E mentre il proteste implacabili che hanno toccato tutti gli angoli della vita ebraica israeliana segnalano la vivacità della sua società, non garantiscono che le riforme saranno accantonate – né hanno minimamente toccato l’escalation del conflitto con i palestinesi.
In effetti, il conflitto israelo-palestinese e la minaccia alla democrazia israeliana sono due facce della stessa medaglia.
La proliferazione della violenza dei coloni, le crescenti minacce di trasferimenti di popolazione, le mosse accelerate per revocare i diritti di cittadinanza e residenza dei palestinesi, le chiamate del ministro delle finanze Bezalel Smotrich per cancellare la città di Huwara, il creazione di una guardia nazionale sotto il ministro della sicurezza nazionale Itamar Ben-Gvir, e il recente incursione dalla polizia israeliana sulla moschea di al-Aqsa che ha innescato un attacco ciclo di violenza in Cisgiordania ea Gaza, così come in Libano, sono tutti collegati alle riforme giudiziarie proposte.
La Corte Suprema israeliana non ha mai fermato, e tanto meno invertito, l’occupazione israeliana del territorio palestinese, ma l’ha rallentata in diverse occasioni. E questo – insieme ai travagli giudiziari del primo ministro Benjamin Netanyahu e ai doveri militari della comunità ultraortodossa Haredi – è proprio il motivo per cui il governo vuole frenare il potere della corte. Ovvero, la stessa motivazione ad accelerare l’annessione de facto del territorio occupato è ciò che sta dietro alla rinnovata escalation del conflitto.
Tutti questi sviluppi vengono osservati dai leader europei, con alcuni – come L’alto rappresentante dell’UE Josep Borrell E Commissario Paolo Gentiloni – suonando furiosamente campanelli d’allarme, in particolare per quanto riguarda la Tunisia.
Tuttavia, un’azione europea efficace è paralizzata da una vecchia divisione vestita di nuovi vestiti, poiché i paesi dell’est e del nord Europa si concentrano esclusivamente sull’Ucraina e le sue ramificazioni, mentre i paesi del sud guardano a sud, ma nel modo sbagliato.
L’Italia, ad esempio, cerca di puntare i riflettori europei sulla Tunisia, ma lo fa sostenendo che Bruxelles e il FMI dovrebbero accantonare le esigenze di riforma e incanalare i fondi lì a prescindere.
Il motivo è chiaro: accanto al ruolo sempre più strategico svolto dal Trans-Mediterranean Pipeline che trasporta il gas algerino in Italia attraverso la Tunisia, Roma ha il terrore che la caduta di Saied possa aprire le porte a nuove ondate di migranti. Ed è una tragica ironia che sia proprio Saied chi ha abbracciato una variante nordafricana della teoria della “grande sostituzione”, che spinge i migranti africani fuori, compreso il nord, verso l’Europa.
Mentre gli Stati Uniti stanno diventando sempre più consapevoli della difficile situazione della regione, è l’Europa che ha effettivamente la capacità di contribuire alla riforma e alla riconciliazione, specialmente in Nord Africa. Ma così facendo, deve continuare a far circolare i fondi mentre diventa sempre più esplicito riguardo alla crescente repressione e violenza, investendo nella comunicazione per contrastare la disinformazione, nonché – e questo è il dado più difficile da spezzare per l’Europa – facendo appello alla capacità e al coraggio di fornire una significativa presenza di sicurezza nella regione.
Fonte: www.ilpolitico.eu