Home PoliticaMondo L’UE ha passato mesi e milioni a chiedere i pensieri delle persone. Li ascolterà?

L’UE ha passato mesi e milioni a chiedere i pensieri delle persone. Li ascolterà?

da Notizie Dal Web

VARSAVIA — Nel pieno dell’inverno, con l’aumento della pandemia, le temperature che si sono abbattute e molte persone bloccate a casa, un viaggio nella capitale polacca per discutere di Europa alla vigilia dell’UE sembrava probabilmente una divertente gita scolastica per adulti per la mentalità civica.

C’erano aule sotto i lampadari, soggiorni in hotel e un ristorante elegante che si vantava di aver servito la modella tedesca Claudia Schiffer, per non parlare di 70 euro al giorno.

In evidenza anche: intensi dibattiti multilingue a porte chiuse su temi che vanno dalla biodiversità al trasporto pubblico.

L’esperienza di più giorni è stata uno dei quattro “comitati dei cittadini europei” tenuti nell’arco di sei mesi nell’ambito della “Conferenza sul futuro dell’Europa” dell’UE, un vasto forum che Bruxelles promuove da anni come un modo per offrire ai cittadini europei un dire sul futuro del blocco.

Ora è giunto il momento in cui i leader e i funzionari dell’UE dimostreranno se possono effettivamente mantenere l’impegno a prendere sul serio le raccomandazioni. Lunedì, i leader della conferenza presenteranno la loro relazione finale al presidente francese Emmanuel Macron e a diversi leader dell’UE in una cerimonia di chiusura a Strasburgo.

Non è chiaro cosa accadrà dopo. Non esiste un meccanismo vincolante che richieda ai politici di trasformare qualsiasi suggerimento in legge. E mentre alcuni vogliono che la conferenza diventi un appuntamento fisso dell’UE, altri pensano che ciò evidenzierebbe solo una disconnessione tra i cittadini e l’UE.

Il Parlamento europeo si è mosso per primo la scorsa settimana, passando una risoluzione che esorta i responsabili politici a preparare le riforme dei trattati dell’UE sulla base del lavoro della conferenza. La mossa avvia un lungo processo che potrebbe sfociare in una Convenzione europea per discutere la modifica del trattato, ma non contiene garanzie.

Una certezza: qualunque cosa accada dopo contribuirà a plasmare la narrativa dell’UE, che ha passato anni a respingere le accuse secondo cui è composta da burocrati estranei con poca responsabilità democratica.

La conclusione della conferenza è un momento in cui i circa 200 cittadini dell’UE riuniti a Varsavia stavano guardando con cautela durante la loro visita a gennaio, quando erano ancora per lo più pieni di buona volontà per l’impresa.

“I panel sono ben organizzati e mi dà l’impressione che saremo ascoltati”, ha affermato Maxime Joly, uno studente di 23 anni di una business school francese.

Ma Joly è poi passata a un tono più cupo: “È la prima volta che l’UE lo fa e spero che seguiranno”.

Anni di lavoro

La conferenza nasce da un’idea del francese Macron, che ha iniziato a promuovere l’idea anni fa.

La conferenza formalmente cominciato il suo lavoro lo scorso maggio, che alla fine ha riunito circa 800 cittadini per discutere del futuro dell’Europa. I panel si sono concentrati sulle micro – lingue regionali, sport inter-UE – e macro, come la democrazia europea e il posto dell’UE nel mondo.

Parallelamente, i responsabili politici di vari paesi si sono incontrati numerose volte a Strasburgo con membri del Parlamento europeo e funzionari dell’UE, dove hanno discusso su come trasformare potenzialmente le raccomandazioni dei cittadini in proposte legislative. In totale, circa 449 persone hanno partecipato a questi incontri, che includevano nove “gruppi di lavoro” e sette sessioni plenarie.

Al di fuori dei panel, la conferenza ha realizzato un digital multilingue piattaforma affinché altri intervengano: un portavoce del Parlamento europeo ha affermato che oltre 50.000 persone “hanno interagito attivamente” sulla piattaforma.

Il documento finale comprende 49 proposte, suddivise in nove temi, e più di 300 misure su come raggiungere questi obiettivi.

Alcune proposte sono cosmetiche, come cambiare il nome della Commissione europea in “Commissione esecutiva dell’Unione europea”, mentre altre sono più concrete, come creare “Consiglieri locali dell’UE” o erigere “asili nido a prezzi accessibili sia pubblici che privati .” Altri implicherebbero un ripensamento completo del modo in cui l’UE prende le decisioni: un suggerimento spinge per referendum a livello di UE “in casi eccezionali su questioni particolarmente importanti per tutti i cittadini europei”.

La Commissione europea ha rifiutato di dire quanto è costata la conferenza, sostenendo che ciascuna istituzione dell’UE ha pagato con il proprio bilancio, lasciando la conferenza senza un’unica linea di bilancio.

Ma la Commissione ha rivelato una cifra ai membri del Parlamento europeo all’inizio di quest’anno, dicendo loro di aver speso finora 20,9 milioni di euro per l’iniziativa, una cifra che copriva le spese di selezione, viaggio e alloggio per le centinaia di cittadini coinvolti, nonché come “interpretazione in 24 lingue, allestimento tecnico delle sedi e facilitazione”.

Raduno in Polonia

In Polonia, dove il panel dei cittadini si è svolto presso il campus del College of Europe a Natolin, a circa 30 minuti da Varsavia, le persone hanno generalmente elogiato la conferenza per la sua organizzazione e per averli fatti sentire inclusi.

La prima mattina del panel, orde di donne e uomini di tutte le età, muniti di maschere, computer e cuffie, hanno sfidato il rigido inverno di Varsavia per salire su un autobus diretto a Natolin, dove si sono radunati in varie aule, alcune delle quali dorate e lampadari in primo piano.

Lì, si sono diligentemente formati in piccoli “sottogruppi” di sette persone e si sono soffermati sui soggetti scelti – “migliori modi di vivere”, “proteggere la nostra biodiversità” – nella loro lingua madre e con l’aiuto di un moderatore. Hanno anche scambiato idee con altri sottogruppi durante il “forum aperto” e il “tempo di feedback”. I giornalisti non erano ammessi all’interno di queste sessioni di approfondimento.

Ad un certo punto, i partecipanti si sono riversati tutti in una delle sale del campus per un pranzo a buffet con una vasta gamma di antipasti e prelibatezze polacche come il borscht.

Maria del Pilar Montenegro Garcia, una 47enne spagnola, era in piedi vicino al buffet, chiacchierando con altri spagnoli che aveva appena incontrato. Montenegro Garcia, che è disoccupata, ha ricordato di aver ricevuto qualche mese prima una telefonata da “un’azienda di Madrid” che le chiedeva di partecipare a una deliberazione “completamente organizzata” sull’Europa.

“Ero chiaramente interessato”, ha detto Montenegro Garcia, anche se ha confessato di sapere poco delle questioni in gioco.

“Sono stato felice di parlare di educazione emotiva perché mi sono reso conto che l’impatto peggiore del COVID era sulla salute mentale”, ha detto Montenegro Garcia. “Ci pagano, dormiamo in hotel a quattro stelle e l’organizzazione è fantastica”.

Wiktor Gajos, uno studente polacco di 21 anni di politica europea, ha condiviso l’entusiasmo di Montenegro Garcia per l’esercizio. “La mia idea era di rendere i sistemi sanitari uguali in tutta Europa a livello di servizio”, ha detto Gajos.

“Penso che quei pannelli siano abbastanza buoni”, ha aggiunto. “È ben organizzato… ci fa sentire importanti ed è molto vario”.

Più tardi in serata, i cittadini sono stati portati in autobus ad AleGloria, uno storico ristorante di Varsavia (quello dove avrebbe mangiato Claudia Schiffer). Un’altra notte, un sontuoso buffet attendeva in un’ampia sala piena di repliche kitsch delle antiche colonne che abbellivano l’iconico Palazzo della Cultura e della Scienza di Varsavia, un monumentale dono di Joseph Stalin ai polacchi.

Uno sguardo al futuro

Durante la cena, alcuni partecipanti hanno riflettuto sul fatto che l’esercizio avrebbe avuto benefici a lungo termine.

“È una bella esperienza perché incontro persone”, ha detto Arie de Vries, un partecipante olandese che gestisce una compagnia di assicurazioni, mentre sorseggiava vino con diversi partecipanti rumeni. “Non so se è utile. Dipende da cosa ne fanno. Se non viene convertito in legge, vorrei sapere perché? Si è anche discusso? Spero che avremo un feedback”.

L’ultima giornata del panel di Natolin è consistita in una “sessione plenaria” trasmessa in diretta streaming tenutasi con grande clamore al Palazzo della Cultura e della Scienza con Guy Verhofstadt, il membro del Parlamento europeo che guida il comitato esecutivo della conferenza. Tutti i partecipanti hanno votato le loro raccomandazioni.

“Ci sarà bisogno di un’enorme pressione”, ha detto Verhofstadt ai giornalisti, “per mettere in pratica le raccomandazioni, siamo onesti al riguardo”.

L’ex primo ministro belga, sostenitore di lunga data della conferenza, ha affermato che “l’unicità di questo esercizio” era incentrato sulla partecipazione impegnata dei cittadini per mesi.

“Il modo in cui lo facciamo creerà tali aspettative”, ha detto, “ma anche una pressione in modo che sarà molto difficile per tutte le istituzioni dire: ‘Non lo sapevamo, non ne eravamo consapevoli'”.

Verhofstadt ha insistito nel ritenere che l’esercizio sarebbe diventato una “caratteristica permanente” dell’UE per aiutare i politici a definire le loro priorità.

Tre settimane dopo, tuttavia, l’atmosfera era più debole quando politici e funzionari si sono riuniti a Strasburgo per discutere le raccomandazioni della Natolin.

Alcuni eurodeputati si sono lamentati del fatto che molte delle idee fornite in Polonia, compreso il suggerimento che l’UE offra “sussidi per l’agricoltura biologica” per ridurre il costo dei prodotti biologici, erano già in atto.

“Penso che soprattutto in questo gruppo di lavoro abbiamo un bel problema di sovrapposizione di azioni che stanno già accadendo qui al Parlamento europeo”, ha detto Herbert Dorfmann, eurodeputato italiano del Partito popolare europeo di centrodestra, durante un incontro a Strasburgo del il suo gruppo di lavoro sui cambiamenti climatici e l’ambiente.

“Abbiamo bisogno di un po’ di base scientifica in questo dibattito”, ha aggiunto Dorfmann, “perché altrimenti diventa un bell’albero di Natale, ma non abbiamo davvero fatto un passo avanti”.

Fonte: ilpolitico.eu

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