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L’UE si impegna a collegare i fondi ungheresi per la pandemia agli standard giudiziari

da Notizie Dal Web

Giovedì la Commissione europea si è impegnata a far rispettare gli standard di indipendenza della magistratura in Ungheria attraverso i fondi dell’UE per il recupero della pandemia, piegandosi alle crescenti pressioni all’interno dei suoi stessi ranghi.

La mossa è arrivata dopo che un gruppo di commissari dell’UE – facendo eco a numerosi parlamentari europei e diplomatici – ha spinto il Berlaymont a impegnarsi più duramente con l’Ungheria per questioni di stato di diritto, secondo funzionari a conoscenza del procedimento.

L’incidente precipitante è stata la decisione della Commissione di domenica di offrire essenzialmente un accordo all’Ungheria: se potesse emanare un elenco di riforme per combattere la corruzione, Bruxelles non taglierebbe 7,5 miliardi di euro dei normali fondi UE del paese, come minacciava di fare.

Tralasciata dall’elenco delle riforme, tuttavia, c’era l’indipendenza della magistratura: una preoccupazione fondamentale per i gruppi della società civile che hanno avvertito che l’Ungheria sta pericolosamente arretrando rispetto alle norme democratiche.

In una riunione di domenica, i commissari hanno affermato che, in tal caso, la Commissione deve utilizzare un processo parallelo, i negoziati sull’accesso dell’Ungheria al denaro da un fondo separato per la ripresa post-pandemia, per garantire che anche l’Ungheria apporti modifiche giudiziarie di più ampia portata .

I commissari che hanno spinto per il processo a due binari includevano il capo del clima Frans Timmermans, il commissario per la concorrenza Margrethe Vestager, il commissario per la giustizia Didier Reynders, il capo dello Stato di diritto Věra Jourová e il commissario per gli affari interni Ylva Johansson.

Alle voci dei commissari si sono aggiunti diplomatici ed eurodeputati che si sono anche preoccupati della necessità di migliori tutele per la magistratura.

“Sembra abbastanza ovvio”, ha detto un diplomatico dell’Europa occidentale, “che questo è essenziale per assicurare la lotta alla corruzione, ma è palesemente tralasciato qui”.

Una lotta di lunga data

Bruxelles e Budapest sono state bloccate da una disputa lunga anni sugli standard dello stato di diritto.

All’inizio di quest’anno, la Commissione ha compiuto il passo senza precedenti di attivare un nuovo potere che consente al blocco di tagliare i fondi regolari dell’UE per le violazioni dello stato di diritto. Questo processo ha portato domenica la Commissione a compiere il passo apparentemente importante di raccomandare un taglio di 7,5 miliardi di euro ai fondi dell’UE dell’Ungheria.

Ma la mossa è stata quasi istantaneamente minata dalla mossa della Commissione di delineare simultaneamente una via d’uscita per Budapest per mantenere i fondi, elencando 17 riforme che deve attuare questo autunno per combattere la corruzione.

La questione ora passa al Consiglio dell’UE, che può prendere la decisione finale di tagliare i fondi entro un periodo di tre mesi.

L’eurodeputata ungherese Klára Dobrev, membro del partito di opposizione Coalizione Democratica, ha definito le 17 riforme “molto limitate”.

“La protezione del bilancio dell’UE non può essere fatta senza l’indipendenza del sistema giudiziario”, ha affermato, sollevando anche preoccupazioni sulla libertà dei media e su una serie di presunte pratiche di corruzione che coinvolgono società amiche del governo.

Il commissario al Bilancio dell’UE Johannes Hahn, tuttavia, ha difeso l’approccio del Berlaymont.

“Non tutti gli strumenti sono adatti allo stesso modo a ogni questione di stato di diritto”, ha affermato mercoledì in un’intervista.

Il meccanismo dello stato di diritto attivato contro l’Ungheria “mira chiaramente a proteggere il bilancio europeo”, ha aggiunto, osservando che “la questione degli appalti pubblici, della corruzione, del conflitto di interessi era l’elemento prevalente nella nostra valutazione”.

Per Hahn, la volontà dell’Ungheria di introdurre riforme è già un segnale positivo.

“Vogliamo migliorare le condizioni di vita dei cittadini ungheresi”, ha affermato il commissario, sostenendo che la tempistica rapida per una decisione del Consiglio ha contribuito a portare Budapest al tavolo.

“La nostra priorità”, ha affermato, “non è punire il governo ungherese”, ma creare un ambiente in cui Bruxelles possa essere certo che i soldi dei contribuenti europei “vengano spesi correttamente”.

Alla domanda sul motivo per cui Budapest ha offerto riforme dopo mesi di negoziazione in stallo, il commissario ha scherzato: “I soldi fanno girare il mondo”.

E, ha affermato, mentre i negoziati sui regolari fondi dell’UE dell’Ungheria possono aiutare ad affrontare la corruzione finanziaria, altri negoziati potrebbero aiutare ad affrontare le preoccupazioni correlate a lungo termine. È qui che entrano in gioco i fondi per il recupero.

Hahn ha anche sottolineato che la Commissione può sempre riavviare il processo sullo stato di diritto sui normali fondi dell’UE dell’Ungheria.

Il punto di vista dell’Ungheria

Il palazzo del parlamento ungherese, Budapest | Ludovic Marin/AFP tramite Getty Images

Il governo ungherese, nel frattempo, ha affermato che le previste riforme anticorruzione saranno sufficienti per accedere sia ai suoi regolari fondi di bilancio dell’UE che ai fondi per il recupero.

Le questioni sull’indipendenza della magistratura “sono state esplicitamente escluse dal presidente della Commissione in un incontro informale con il primo ministro lo scorso anno”, ha affermato un alto funzionario ungherese.

La presidente della Commissione Ursula von der Leyen, ha affermato il funzionario, “ha fatto una promessa definitiva che l’indipendenza della magistratura non sarebbe stata parte” dei colloqui sul fondo per la pandemia.

Alla domanda se von der Leyen avesse fatto una tale promessa, il portavoce della Commissione Eric Mamer ha rifiutato di commentare le conversazioni personali del presidente.

Tuttavia, il portavoce ha affermato: “L’Ungheria dovrà includere misure per rafforzare l’indipendenza della magistratura nella progettazione del suo piano di ripresa e resilienza”.

E, ha osservato Mamer, la Commissione ha continue preoccupazioni su questioni come il modo in cui i giudici vengono nominati alla corte suprema del paese.

Intanto il tempo stringe. La Commissione ha affermato che l’Ungheria ha bisogno che il suo piano di ripresa sia formalmente approvato entro la fine dell’anno, un processo lungo che potrebbe richiedere fino a tre mesi, o rischia di perdere il 70% della sua dotazione.

I funzionari della Commissione prevedono che Budapest presenterà il suo piano entro la fine di settembre, dopodiché la Commissione potrebbe impiegare fino a due mesi per valutarlo e passarlo al Consiglio, dove i paesi dell’UE hanno fino a un mese per approvarlo. Il passo finale sarebbe che la Commissione e l’Ungheria firmino un accordo di finanziamento.

Parallelamente, la Commissione dovrebbe anche valutare le 17 riforme promesse dall’Ungheria entro la fine dell’autunno.

La tempistica è stretta, ma i funzionari di Bruxelles affermano di ritenere che la prospettiva di perdere miliardi stia spingendo Budapest a trasferirsi. E se gli attuali piani della Commissione andranno a buon fine, potrebbero anche avere un impatto sul più ampio dibattito sullo stato di diritto.

Il piano di ripresa dalla pandemia, ha affermato Mamer, “è un veicolo per affrontare le questioni relative all’indipendenza della magistratura e in cui è possibile garantire uno stretto monitoraggio da parte della Commissione”.

Fonte: ilpolitico.eu

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