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Macron lancia la “comunità” europea aperta a Ucraina e Regno Unito

da Notizie Dal Web

Il presidente francese Emmanuel Macron ha usato un discorso in occasione della Giornata dell’Europa per presentare una proposta ampia, all’avanguardia ma attenta ai dettagli per ridisegnare la mappa politica del continente con una nuova organizzazione che darebbe all’Ucraina un rapporto più stretto con l’UE in mancanza di adesione. e potrebbe anche includere il Regno Unito

Parlando lunedì al Parlamento europeo a Strasburgo, Macron ha proposto una nuova “comunità politica europea”, che includerebbe membri e non membri dell’UE.

L’evento è servito sia come celebrazione della Giornata dell’Europa, che segna l’anniversario della Dichiarazione Schuman che ha aperto la strada all’odierna UE, sia come cerimonia di chiusura della Conferenza sul futuro dell’Europa, un processo di autovalutazione dell’UE della durata di un anno che includeva un ciclo di incontri municipali con i cittadini.

Macron, che è stato inaugurato sabato per il suo secondo mandato, non ha praticamente offerto dettagli sulla proposta. E l’Eliseo non ha fornito schede informative o altri documenti politici come ha fatto in precedenti occasioni, quando Macron ha formulato audaci prescrizioni per l’Europa. Invece, il presidente appena rieletto sembrava in gran parte improvvisare, cogliendo di sorpresa anche alcuni dei suoi stessi consiglieri.

Il leader francese sembrava animato dal desiderio di trovare una soluzione per l’Ucraina dilaniata dalla guerra, che ha chiesto disperatamente un’adesione accelerata all’UE nei mesi successivi alla brutale invasione della Russia.

Macron ha affermato che la “legittima aspirazione” del popolo ucraino, “come quelli della Moldova e della Georgia, ad entrare nell’Unione Europea, ci invita a ripensare la nostra geografia e l’organizzazione del nostro continente.

“L’Ucraina, attraverso la sua lotta e il suo coraggio, è già oggi un membro del cuore della nostra Europa, della nostra famiglia, della nostra unione”, ha dichiarato.

Ma anche se Macron ha espresso un’ondata di commozione per l’Ucraina, che spera di ottenere ufficialmente lo status di candidato all’UE in un vertice del Consiglio europeo di giugno, il leader francese è sembrato contemporaneamente deludere le più alte speranze di Kiev.

“Anche se domani avessimo concesso loro lo status di candidato all’adesione alla nostra Unione Europea … sappiamo tutti perfettamente che il processo che consentirà loro di aderire richiederebbe diversi anni, in verità probabilmente diversi decenni. Ed è vero dirlo, a meno che non si decida di abbassare gli standard di questa adesione e quindi di ripensare completamente l’unità della nostra Europa».

Tuttavia, nel proporre nuovi livelli di affiliazione politica con l’UE, Macron ha messo in discussione alcuni dei pilastri più preziosi, cari e incrollabili dell’Unione, compreso un equilibrio di diritti e responsabilità che implica fedeltà al diritto dell’UE e pagamenti in un bilancio.

E l’organizzazione descritta da Macron somigliava molto all’UE, ma sarebbe stata aperta a paesi come il Regno Unito che avevano lasciato il blocco.

“Questa nuova organizzazione europea consentirebbe alle nazioni europee democratiche che aderiscono al nostro insieme di valori di trovare un nuovo spazio per la cooperazione politica, la sicurezza, la cooperazione nell’energia, i trasporti, gli investimenti, le infrastrutture e il movimento delle persone, in particolare dei nostri giovani”, ha affermato Macron . “Aderire non pregiudicherebbe la futura adesione all’Unione Europea, necessariamente, così come non sarebbe precluso a coloro che se ne sono andati”.

Solo il Regno Unito – che ha attraversato una recente e amara separazione dall’UE – e la Groenlandia rientrano nella descrizione di “coloro che se ne sono andati”. E furono proprio le richieste della Gran Bretagna di godere dei privilegi di appartenenza mentre eludevano gli obblighi – che Bruxelles ha deriso definendolo “cherrypicking” – che hanno portato a un divorzio così brutale.

Macron non ha spiegato come nessuno dei privilegi dell’appartenenza sarebbe stato bilanciato con gli obblighi. Né aveva dettagli su come i membri principali dell’UE avrebbero fornito sicurezza ai nuovi affiliati che potrebbero essere vulnerabili agli attacchi, per non parlare dell’Ucraina che è già in guerra.

Macron non è stato il primo a presentare un piano per rafforzare i legami dell’UE con i paesi partner, inclusa l’Ucraina, prima di concedere l’adesione formale. Il mese scorso, Enrico Letta, ex primo ministro italiano e leader del Partito Democratico,propostouna “confederazione europea” con aspiranti paesi membri, che inizierebbe con una “area economica” condivisa, aggiungendo gradualmente impegni ed eventualmente includendo una clausola di difesa comune.

Ai tradizionali vertici del Consiglio europeo sarebbero seguiti immediatamente i vertici delle confederazioni, ha spiegato Letta, in apromemoria che descrive il suo piano.

Missione di Berlino

Macron in seguito ha spinto il suo nuovo piano in una visita a Berlino per colloqui con il cancelliere tedesco Olaf Scholz, il suo primo viaggio all’estero dalla sua rielezione.

Ha cercato di parlare dei vantaggi della sua proposta, dicendo che “ci vorranno diversi anni, decenni” prima che l’Ucraina aderisca all’UE attraverso la regolare procedura di allargamento. “É questo ciò che vogliamo? Corriamo il rischio che si disperino, che si arrendano. Poiché c’è questa vicinanza geografica, mantengono gli stessi valori di base, vorrei sottolinearlo ancora una volta, perché l’Ucraina oggi sta combattendo esattamente per questo e si sta assumendo tutti i rischi proprio per questo… dobbiamo costruire una nuova forma politica , e non solo una forma giuridica”.

Scholz sembrava dare all’idea di Macron un benvenuto educato ma non impegnativo. L’ha descritta come “una proposta molto interessante per affrontare la grande sfida che stiamo affrontando”. Ha affermato che è “assolutamente necessario trovare il modo” per più paesi di allinearsi strettamente con l’UE. “Ecco perché sono molto contento della proposta che discuteremo qui ora”, ha detto.

Tuttavia, Scholz ha offerto un avvertimento in codice che il piano di Macron non dovrebbe essere utilizzato per fregare paesi che hanno già lavorato per molti anni verso l’adesione all’UE, con scarso entusiasmo dalla Francia.

“E’ chiaro che questo deve e non ci dissuaderà dai processi di adesione su cui stiamo già lavorando da tanto tempo”, ha dichiarato Scholz, aggiungendo che il “coraggio” che i paesi dei Balcani occidentali hanno assunto deve essere premiato aprendo o portando avanti l’allargamento parla con loro.

È probabile che alcuni paesi che aspirano ad aderire vedano la proposta di Macron come una palese tattica di stallo mascherata da un abbraccio.

È probabile che le reazioni tra i colleghi capi di stato e di governo dell’UE di Macron siano altrettanto apprensive, se non addirittura confuse.

Ciò vale non solo per la nuova “comunità” del presidente francese, ma anche per la sua dichiarazione di sostegno alla revisione dei trattati dell’UE.

Molti leader nazionali hanno mostrato scarso appetito per cambiare i trattati, un processo burocratico lungo e difficile che può anche creare ogni sorta di pericolo politico imprevisto, compresi i referendum.

Ma Macron si è aggrappato al piano del Parlamento europeo di lanciare una convenzione sulla modifica dei trattati, spinto dalle raccomandazioni della Conferenza sul futuro dell’Europa.

“Sono, vi dico, a favore di questa riforma istituzionale”, ha detto. “E vorrei che ne discutessimo con l’audacia e la libertà necessarie al Consiglio europeo di giugno”.

Jacopo Barigazzi ha contribuito alla cronaca.

Fonte: ilpolitico.eu

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