Home PoliticaMondo Non è ancora finita: l’UE diffida di ulteriori tensioni Kosovo-Serbia mentre spinge per l’accordo finale

Non è ancora finita: l’UE diffida di ulteriori tensioni Kosovo-Serbia mentre spinge per l’accordo finale

da Notizie Dal Web

PRISTINA, Kosovo — Ripetuti blocchi stradali al confine, sparatorie e attacchi ai giornalisti hanno messo in pericolo mesi di negoziati guidati dall’UE tra Kosovo e Serbia.

La scorsa settimana, una disputa di lunga data tra i due paesi ha raggiunto ancora una volta un punto critico, con nuove barricate erette e la Serbia che ha spostato le sue truppe ad alta prontezza dopo che il Kosovo ha dispiegato la polizia nelle aree settentrionali a maggioranza serba.

Mentre la Serbia ha annunciato mercoledì scorso che le nuove barriere sarebbero state abbattute entro 48 ore, le fonti di attrito rimangono e crescono i dubbi sul fatto che un accordo facilitato dall’UE tra i due paesi venga finalizzato prima della scadenza provvisoria del marzo 2023.

“Credo che abbia risolto il problema, ma la tensione rimane alta. Il livello di sfiducia è più alto che mai”, ha dichiarato a POLITICO Miroslav Lajčák, rappresentante speciale dell’UE per il dialogo Belgrado-Pristina e le questioni dei Balcani occidentali.

“Ciò che è veramente importante ora è non permettere che la situazione ricada in un’altra crisi, ed è importante che i leader di Kosovo e Serbia inizino a creare un’atmosfera favorevole a discussioni produttive sulla normalizzazione delle relazioni”, ha aggiunto Lajčák, che sta lavorando con gli Stati Uniti e la NATO sugli sforzi diplomatici.

Lajčák ha insistito sul fatto che questi sforzi non cesseranno, affermando che la scadenza di marzo ha lo scopo di trasmettere la serietà del raggiungimento di un accordo. La comunità internazionale avverte una crescente urgenza di risolvere la questione dato che la guerra della Russia infuria nelle vicinanze e che il Cremlino ha cercato a lungo di allontanare i Balcani dall’UE.

Per ora, però, un accordo sembra lontano.

“Al momento, è difficile immaginare un esito positivo dei negoziati tra Belgrado e Pristina”, ha affermato Maja Bjeloš, analista politico presso il Belgrade Center for Security Policy.

“Le crisi in Kosovo e le risposte violente allo stallo politico sembrano essersi normalizzate”, ha aggiunto.

Ciclo di crisi

L’ultima fiammata è iniziata all’inizio di dicembre, quando il Kosovo ha inviato la polizia nel nord a maggioranza serba in seguito all’annuncio che nella regione si sarebbero tenute elezioni per sostituire i funzionari serbi del Kosovo, che si è dimesso in massa a novembre.

In risposta, la comunità serba del Kosovo – che in gran parte giura fedeltà a Belgrado – ha allestito circa 14 barricate e posti di blocco separati.

Sebbene formalmente facessero parte del Kosovo indipendente, queste regioni settentrionali non si sono completamente integrate nel paese e la Serbia vi gestisce ancora i servizi di base, come l’assistenza sanitaria e l’istruzione.

I camion formano una barricata stradale, allestita da serbi etnici nel villaggio di Rudare, Kosovo | Armend Nimani/AFP tramite Getty Images

Ora anche i serbi del Kosovo si rifiutano di partecipare alle nuove elezioni fino a quando le loro richieste non saranno soddisfatte. Questi includono l’attuazione di un accordo facilitato dall’UE che darebbe loro maggiore potere nel paese.

Tra i paesi balcanici, il Kosovo e la Serbia hanno il rapporto più teso, con Belgrado che rifiuta di riconoscere la dichiarazione di indipendenza del 2008 della sua ex provincia.

L’UE ha facilitato gli incontri tra i due governi dal 2011, tentando di promuovere accordi su questioni in sospeso, come la registrazione della targa, che apparentemente ha scatenato un ondata di tensioni nel mese di luglio.

“Questa crisi è la più grave e intensa finora perché mina l’essenza del dialogo, che è l’integrazione della comunità serba nel sistema giuridico e politico del Kosovo”, ha detto Bjeloš. “La sfiducia tra serbi e albanesi in Kosovo è aumentata a causa della crisi”.

I leader occidentali sperano che un maggiore impegno cambierà la situazione e porterà sia la Serbia che il Kosovo all’ovile.

Eppure la Serbia continua a sostenere il disconoscimento dell’indipendenza del Kosovo. E sebbene più di 100 membri delle Nazioni Unite abbiano riconosciuto il Kosovo, il pieno riconoscimento deve ancora essere raggiunto. Cinque membri dell’UE non lo riconoscono come nazione indipendente, mettendo a dura prova le relazioni del Kosovo con Bruxelles.

Anche la Russia ha rappresentato un ostacolo significativo alla piena integrazione internazionale del Kosovo, bloccando le risoluzioni relative al Kosovo al Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite.

Separatamente, la Serbia ha rifiutato di aderire alle sanzioni dell’UE contro la Russia e solo parzialmente condannato la sua aggressione contro l’Ucraina.

Tutto ciò ha trasformato i tentativi dell’UE e degli Stati Uniti di forgiare un accordo tra il Kosovo e la Serbia in un atto di alto livello.

“Entrambi i leader sono pronti a incontrarsi – il problema è il risultato”, ha detto Lajčák, che ha presieduto la maggior parte degli incontri tra Kosovo e Serbia negli ultimi anni. “Gli ultimi due incontri sono stati OK in termini di atmosfera, ma le visioni dei due leader non si sono sovrapposte”.

“Ci sono sempre grandi aspettative da questi incontri”, ha aggiunto.

Lajčák ha sottolineato che questo ciclo ripetitivo di riacutizzazioni seguite da soluzioni temporanee sta costringendo i negoziatori a impegnarsi in “lotta antincendio, dal momento che non è possibile concentrarsi sulla normalizzazione quando c’è una crisi”.

Quindi, mentre l’ultima crisi “è finita mentre parliamo”, ha detto, “spero che tra una settimana non dovremo affrontare un’altra crisi – o possiamo dimenticare la normalizzazione”.

I poteri amministrativi in ​​questione

Il più grande ostacolo tra i due governi è l’insistenza della Serbia nell’attuare un accordo del 2013 che concederebbe ai rappresentanti serbi del Kosovo il potere istituzionale di gestire da soli alcuni aspetti della vita, come l’economia locale e l’istruzione.

Il Kosovo è riluttante ad adottare questa nuova struttura, sostenendo che renderebbe il nord ancora più suscettibile all’influenza serba – o forse anche russa.

Bruxelles ha sostenuto che tutti gli accordi precedenti devono essere attuati e che il Kosovo ne trarrà vantaggio poiché aumenterà il controllo del governo sugli affari quotidiani nel nord.

Lajčák ha insistito sul fatto che la tempistica attuale è ideale per una risoluzione della questione Kosovo-Serbia e che se si perde il momento, la disputa potrebbe trascinarsi per decenni.

Il vice segretario di Stato aggiunto per i Balcani occidentali Gabriel Escobar e l’inviato speciale dell’UE Miroslav Lajčák incontrano i leader serbi a Mitrovica nell’agosto 2022 | AFP tramite Getty Images

“In questo momento, abbiamo una configurazione molto favorevole: abbiamo l’attenzione della massima leadership negli Stati Uniti e nell’Unione Europea, e abbiamo rapporti UE-USA esemplari. cooperazione, quindi questa è la vera finestra di opportunità, fino a dicembre 2023 o all’inizio del 2024 “, ha affermato.

Le elezioni del Parlamento europeo e le elezioni presidenziali negli Stati Uniti sono entrambe previste per un “anno di super elezioni” nel 2024.

“Se le cose non saranno fatte per allora, dovremo ricominciare da capo”, ha avvertito Lajčák. “Se torniamo alla crisi e agli scontri, allora possiamo dimenticarci delle scadenze”.

Fonte: www.ilpolitico.eu

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