Nils Muiznieks è il direttore per l’Europa di Amnesty International. Rita Patricio è l’alto funzionario esecutivo di Amnesty International presso il Consiglio d’Europa.

Oggi, solo per la quarta volta dalla sua fondazione nel 1949, i capi di stato del Consiglio d’Europa (CoE) si riuniranno a Reykjavik, in Islanda. E con l’Europa nel mezzo di una crisi dei diritti umani e una guerra su larga scala che infuria nel continente, questo incontro della principale organizzazione europea per i diritti umani è vitale.

L’ultimo vertice di questo tipo, tenutosi nel 2005, si era impegnato a “costruire un’Europa senza linee di divisione” e una “Europa più umana e inclusiva”, tracciando anche un percorso per la Convenzione di Istanbul sulla lotta alla violenza contro le donne. Ora, questo viene pubblicizzato come un’opportunità per i paesi membri di “impegnarsi nuovamente per i diritti umani”.

Ciò è tempestivo, poiché la Russia è stata esclusa dal Consiglio d’Europa per aver commesso gravi violazioni dei diritti umani proprio l’anno scorso, quando ha lanciato un’invasione su vasta scala dell’Ucraina. Tuttavia, tale nuovo impegno suonerà vuoto a meno che il Consiglio d’Europa non impari dal suo fallimento nell’affrontare il disprezzo di lunga data della Russia per i suoi obblighi statutari.

Con il senno di poi, ora vediamo che il blocco era colpevole di compiacimento con Mosca, non riuscendo ad agire per fermare il regresso sui diritti umani quando la Russia si è impegnata in una brutale guerra in Cecenia, ha combattuto con la Georgia e ha occupato la Crimea, il tutto mentre soffocava la società civile e imbavagliava il dissenso a casa. Tuttavia, la sua recente risposta più decisa – escludendo prontamente la Russia dopo il suo attacco all’Ucraina – ha fornito qualche speranza per il nuovo impegno dell’Europa per i diritti umani nello spirito fondante del Consiglio d’Europa.

In poche parole, l’autocompiacimento deve finire, anche nei confronti della Turchia, che ha regredito sui diritti umani per troppo tempo, reprimendo la società civile, ignorando le sentenze vincolanti della Corte di Strasburgo e ritirandosi dalla Convenzione di Istanbul. Le autorità turche stanno palesemente fallendo nel difendere i diritti umani fondamentali che derivano dall’appartenenza al CdE.

Eppure, vistosamente assente dall’ordine del giorno del vertice è la difficile situazione di Osman Kavala – un difensore dei diritti umani e prigioniero di coscienza che languisce ingiustamente in carcere in Turchia dal 2017 – nonostante le sentenze della Corte europea dei diritti dell’uomo (CEDU) nel 2022 e nel 2019 che hanno chiamato per la sua immediata liberazione. Le autorità turche lo hanno invece sottoposto a ulteriori procedimenti giudiziari con accuse farsesche e lo hanno condannato all’ergastolo, inviando un messaggio agghiacciante a tutti i difensori dei diritti umani nel Paese.

Il nostro collega Taner Kılıç, l’allora presidente di Amnesty International Türkiye, è stato arbitrariamente tenuto in prigione per oltre un anno. E sebbene non sia più in carcere, deve ancora affrontare la prospettiva di una nuova indagine per accuse legate all’antiterrorismo, in seguito all’annullamento della sua condanna da parte della Corte di cassazione turca lo scorso anno. Questo, nonostante una sentenza della CEDU che condanna la sua carcerazione preventiva in relazione al suo lavoro sui diritti umani.

Gli strumenti del CdE per affrontare il mancato rispetto delle regole da parte degli Stati membri devono essere rafforzati. E le sfide all’autorità del tribunale – in particolare quando si tratta di non rispettare sentenze vincolanti a seguito di una procedura di infrazione, come nel caso di Kavala – dovrebbero, per impostazione predefinita, essere discusse al vertice di due giorni e alle riunioni ministeriali annuali.

Gli organismi di controllo e il Commissario per i diritti umani devono avere anche inviti permanenti a visitare gli Stati per monitorare e, se necessario, denunciare e cercare di porre fine alle violazioni dei diritti, oltre a continuare l’impunità.

Nel frattempo, mentre la crisi climatica — che è causata, in gran parte, dall’Europa — perpetua una crisi dei diritti umani, il Consiglio d’Europa ha anche qui un ruolo chiave. Troppo spesso in politica, troppe chiacchiere sono seguite da troppo poca azione – e da nessuna parte questo è meglio esemplificato dell’emergenza climatica.

Amnesty propone quindi uno strumento giuridico vincolante per riconoscere il diritto a un ambiente sano, pulito e sostenibile, nonché la creazione di una commissione di esperti indipendenti per creare raccomandazioni politiche e monitorare la conformità dei paesi. Sfortunatamente, però, le argomentazioni legali e finanziarie contro tali iniziative sembrano avere successo. Occorrono urgentemente ambizione politica e creatività giuridica per affrontare tali sfide.

Di fronte a questa mancanza di azione, l’emergenza climatica sta spingendo migliaia di persone, in particolare giovani, a protestare pacificamente e fare pressione sui governi. Tuttavia, in tutta la regione, attivisti, giornalisti e organizzazioni della società civile determinate ad alzare la voce e resistere alle violazioni dei diritti umani sono sottoposti a crescenti restrizioni. E il vertice deve impegnarsi a garantire che i diritti alla libertà di espressione, di riunione pacifica e di associazione siano effettivamente garantiti per tutti.

Inoltre, si prevede che molte vittime di crimini di guerra in Ucraina si rivolgeranno alla CEDU, chiedendo verità, giustizia e risarcimento per le gravi violazioni dei diritti umani commesse contro di loro prima del settembre 2022, quando la Russia ha cessato di essere parte della Convenzione europea sui Diritti Umani. Pertanto, occorre concedere risorse aggiuntive affinché il tribunale si occupi anche di questi casi.

Alla fine spetterà ai paesi membri decidere cosa significa in pratica “riprendere l’impegno per i diritti umani”. Ma il vertice di Reykjavík simboleggerà la coscienza dell’Europa, capace di mobilitarsi contro l’abietta guerra della Russia in Ucraina, ma mostrando agghiacciante indifferenza per la disperazione di migranti e rifugiati provenienti da altrove, mentre le libertà fondamentali dei difensori dei diritti umani sono limitate.

E se i diritti di coloro che in Europa beneficeranno o meno del vertice dipenderà dagli impegni politici presi dai capi di stato presenti e da come li metteranno in atto.

Fonte: www.ilpolitico.eu