L’UE dovrebbe espandersi in modo significativo, ma deve prima sottoporsi a riforme fondamentali per garantire che un blocco allargato possa ancora funzionare, ha affermato lunedì il cancelliere tedesco Olaf Scholz.
Durante un discorso di un’ora all’Università Carlo di Praga, Scholz ha delineato la sua visione per un’UE del futuro, che ha assorbito fino a nove nuovi membri sul suo confine orientale, esteso la sua zona di esenzione dal visto e rivisto il modo in cui prende le decisioni di base su tutto, dall’estero politica alla tassazione.
Il discorso di Scholz, che includeva principalmente idee che aveva promosso in precedenza, arriva in un momento cruciale per l’UE. La guerra della Russia in Ucraina ha appena superato la soglia dei sei mesi e incombe una crisi energetica e inflazionistica, lasciando molti preoccupati per le crepe nell’UE.
In particolare, Scholz ha sostenuto l’adesione all’UE dei paesi dei Balcani occidentali, nonché dell’Ucraina dilaniata dalla guerra, della vicina Moldova e della vicina Georgia. Ha anche affermato che i membri dell’UE Croazia, Romania e Bulgaria hanno soddisfatto i criteri per l’ammissione all’area Schengen europea, che consente viaggi facili e senza visto tra i paesi.
“Ma un’Unione con 30 o anche 36 Stati membri avrà un aspetto diverso dalla nostra attuale Unione: il centro dell’Europa si sposta verso est”, ha ammesso il cancelliere. “L’Ucraina non è il Lussemburgo”.
Una tale espansione aggiungerebbe potenzialmente decine di milioni di persone – e dinamiche politiche pesanti – al processo decisionale dell’UE già bizantino e basato sul consenso.
Ciò significa, ha detto Scholz, che una discussione sulla riforma “non può essere ignorata”. Per cominciare, ha insistito, l’UE deve abbandonare il suo requisito dell’unanimità per prendere molte decisioni chiave, non solo sulla politica estera e sulle tasse, ma su come paesi come l’Ungheria e la Polonia sono ritenuti responsabili di potenziali ricadute democratiche.
Scholz ha affermato che il Parlamento europeo non deve crescere oltre la sua attuale dimensione di 751 membri, un numero stabilito nei trattati dell’UE. Ha respinto l’idea di “gonfiare” le dimensioni del corpo semplicemente aggiungendo deputati se un nuovo paese si unisce.
Allo stesso modo, l’UE deve diffidare di come il ramo esecutivo del blocco, la Commissione europea, risponderebbe all’espansione. Attualmente, la Commissione ha 27 commissari, pari al numero dei paesi dell’UE, ognuno dei quali sovrintende a un portafoglio di politiche. Scholz ha affermato che sarebbe “kafkiano” continuare ad aggiungere nuovi portafogli di polizze ogni volta che un nuovo paese si unisce. Invece, ha affermato, l’UE potrebbe orientarsi verso la presenza di due commissari che sovrintendano a un’area: l’agricoltura o la pesca, ad esempio.
Separatamente, Scholz ha anche approvato l’idea del presidente francese Emmanuel Macron di formare una “Comunità politica europea”, che esisterebbe separatamente dall’UE e sarebbe aperta sia agli aspiranti all’UE che al Regno Unito post-Brexit.
Il cancelliere ha affermato che il forum potrebbe facilitare uno “scambio regolare a livello politico… in cui noi leader dell’UE e i nostri partner europei possiamo discutere una o due volte l’anno le questioni centrali che interessano il nostro continente nel suo insieme”.
Ucraina, energia
Da quando la Russia ha invaso l’Ucraina a febbraio, il governo di Scholz ha affrontato ripetute critiche per aver trascinato i piedi nel fornire aiuti all’Ucraina, nonostante il paese avesse preso la storica decisione di inviare armi a Kiev. La guerra ha anche messo in luce la dipendenza di lunga data della Germania dal gas russo, che ha provocato l’impennata dei prezzi dell’energia nel paese.
Durante il suo discorso, Scholz ha toccato questi temi.
Il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha affermato di poter “immaginare, ad esempio, che la Germania si assuma una responsabilità speciale per la costruzione dell’artiglieria e delle difese aeree ucraine” | Jesco Denzel/Bundesregierung tramite Getty Images
Per quanto riguarda gli aiuti all’Ucraina, il cancelliere ha affermato di poter “immaginare, ad esempio, che la Germania si assuma una responsabilità speciale per la costruzione dell’artiglieria e delle difese aeree ucraine”, aggiungendo che la Germania aveva appena firmato altri 600 milioni di euro di consegna di armi per l’Ucraina.
E ha ribadito che la diversificazione rispetto ai combustibili fossili ha offerto all’Europa la possibilità di diventare un leader mondiale nelle tecnologie necessarie per raggiungere la neutralità climatica.
Ha chiesto un “vero mercato interno dell’energia che fornisca all’Europa energia idroelettrica dal nord, vento dalle coste e energia solare dal sud”. E Scholz ha delineato una visione di una “rete europea dell’idrogeno che collega produttori e consumatori”.
Immigrazione, stato di diritto
L’UE deve anche aggiornare le sue leggi sull’immigrazione, ha affermato il leader tedesco, facendo un passo per espandere l’immigrazione legale in una carenza di lavoratori qualificati.
“Abbiamo bisogno dell’immigrazione – stiamo attualmente sperimentando nei nostri aeroporti, nei nostri ospedali e in molte aziende che ci mancano lavoratori qualificati in tutti gli angoli e le fessure”, ha affermato.
L’immigrazione ha tormentato a lungo i paesi dell’UE, tuttavia, con il blocco raramente in grado di raggiungere un consenso su qualsiasi parte dell’argomento.
Un’altra questione che ha sconcertato in modo simile l’UE è come vigilare sui membri che si discostano dalle norme democratiche, tra cui una magistratura indipendente, trasparenza fiscale, stampa libera e diritti LGBTQ+.
Verso la fine del suo discorso, Scholz si è detto preoccupato del fatto che “al centro dell’Europa si parli di democrazia illiberale come se non fosse un ossimoro”, un riferimento appena velato alle presunte carenze dello stato di diritto in Ungheria e Polonia.
Scholz ha affermato che la maggioranza vuole che l’UE difenda i valori democratici, ma che le regole del blocco gli impediscono di farlo. Ha citato la clausola dell’articolo 7 dell’UE, una procedura intesa a privare potenzialmente i diritti di voto dell’UE dai paesi ribelli, ma che si è bloccata con Ungheria e Polonia.
“Tra le possibilità c’è la procedura dello Stato di diritto ai sensi dell’articolo 7: anche qui dobbiamo allontanarci dalle possibilità di blocco”, ha affermato il cancelliere, aggiungendo che la pressione finanziaria potrebbe essere un altro strumento.
“Per me ha senso vincolare i pagamenti in modo coerente al rispetto degli standard dello stato di diritto”, ha affermato.
Fonte: ilpolitico.eu