BRUXELLES – La risposta della Commissione europea a una revisione etica unificata attraverso un insieme eterogeneo di istituzioni: la pressione dei pari sostenuta dal tribunale.
In base a una proposta per un’organizzazione etica adottata oggi dall’esecutivo dell’UE, nove istituzioni dell’UE assumerebbero — e applicherebbero — impegni vincolanti per attuare standard etici comuni per i funzionari politici che vi lavorano.
Una promessa che precede di molto lo scandalo di corruzione del Qatargate che ha scosso il Parlamento europeo sei mesi fa, il piano è il tentativo della Commissione di superare gli ostacoli legali e politici che impediscono a un poliziotto etico indipendente di far rispettare le regole in tutta l’UE.
Il nuovo pannello non avrebbe il potere avviare indagini o sanzionare illeciti; tuttavia, la proposta, ottenuta da POLITICO, mira a vincolare i funzionari politici a sorvegliare meglio se stessi (e metterli pubblicamente in imbarazzo se non lo fanno).
L’idea è che ciascuna delle nove istituzioni soggette nominerebbe un rappresentante per far parte del corpo etico, che avrebbe sei mesi per sviluppare standard comuni.
Una volta che avranno concordato nuove regole di riferimento, applicabili alla divulgazione delle attività, lavori secondari, terzo i regali, posti di lavoro che ricoprono dopo aver lasciato l’incarico e trasparenza: l’organismo elaborerebbe quindi uno standard comune per applicarli internamente.
“Le parti si impegnano a implementare [gli standard] nelle loro regole interne sulla condotta dei loro membri”, si legge nella proposta. Le istituzioni potrebbero essere oggetto di ricorsi presso la Corte di giustizia dell’UE se gli altri membri dell’organismo etico ritengono di non rispettare i propri impegni.
Oltre ai funzionari dell’UE, l’organismo etico includerebbe anche cinque esperti indipendenti che osserverebbero i negoziati e valuterebbero il modo in cui ciascuna istituzione sta rispettando gli impegni. Gli standard e le valutazioni di come le istituzioni si stanno adeguando verrebbero pubblicate su un sito web.
La presidente della Commissione Ursula von der Leyen aveva assegnato lavorare sull’organismo etico a Věra Jourová, vicepresidente della Commissione per i valori e la trasparenza, quando entrambi sono entrati in carica nel 2019. Da allora, Jourová ha lottato con la riluttanza delle istituzioni a sottomettersi a un’autorità esterna.
IL Qatargate scandalo che ha portato all’arresto di deputati ed ex eurodeputati accusati di aver accettato denaro contante da paesi extra UE tra cui Qatar e Marocco in cambio di influenza in Parlamento ha fatto poco per alterare questa dinamica.
“Non è facile creare un organo del genere, perché il lavoro di ciascuna di queste istituzioni è diverso. Abbiamo bisogno di un denominatore comune”, ha detto Jourová al podcast in lingua ceca Panini di Bruxelles di lunedi.
In aggiunta alla sfida, ha detto Jourová martedì a un incontro ospitato dal Mediatore europeo, c’era il fatto che “non c’era una voce unificata” dal Parlamento.
Mentre una coalizione di eurodeputati di sinistra ha chiesto un potente difensore dell’etica che possa indagare e punire nel 2021, i sostenitori del mantenimento della loro libertà di mandato a destra sono rimasti una forza potente dietro le quinte. A un anno dalle elezioni del Parlamento europeo, la proposta dell’ente etico ha posto le basi per una battaglia politica su queste stesse linee.
Mercoledì, prima che la proposta fosse resa pubblica, gli eurodeputati di centrosinistra e liberali hanno preso di mira i conservatori del Parlamento, accusandoli di sostenere un piano debole.
Katarina Barley, vicepresidente del Parlamento dei Socialisti e Democratici responsabile per le questioni di trasparenza, ha affermato in una dichiarazione che “non vi è alcun fondamento legale” per l’affermazione della Commissione secondo cui un organo investigativo non è possibile. Il Partito popolare europeo, ha proseguito, “non vuole istituire altro che una tavola rotonda sdentata e priva di poteri reali”.
Anche Stéphane Séjourné, presidente del gruppo liberale Renew disse un organismo senza autorità investigativa è un “bulldog sdentato”, prima di aggiungere: “I politici conservatori europei devono smetterla di seppellire la testa sotto la sabbia e imparare la lezione dello scandalo Qatargate”.
I principali eurodeputati del PPE che lavorano alla misura non hanno risposto immediatamente alle richieste di commento o hanno rifiutato di intervenire sulla proposta, che non è stata ancora resa pubblica ufficialmente.
Da parte sua, Jourová ha predetto che al pubblico in generale non sarebbe importato molto della proposta, ma avrebbe giudicato le conclusioni dell’organismo di etica.
“La prossima settimana, gli elettori sbadiglieranno”, ha detto. Ciò che conta, ha continuato Jourová, sarà se i politici alla fine accetteranno di mantenere uno standard elevato su questioni come l’accettazione di vantaggi.
“Le persone stanno soffrendo in Europa e non vogliono vedere privilegi”, ha detto.
Ketrin Jochecová ha contribuito alla segnalazione.
Fonte: www.ilpolitico.eu