Nathalie Tocci è direttrice dell’Istituto Affari Internazionali, Europe’s futures fellow presso IWM, Vienna, e membro del consiglio di amministrazione di ENI. Il suo nuovo libro, “Un’Europa verde e globale”, è ora disponibile con Polity.
Durante una recente visita a Taiwan, il presidente Tsai Ing-Wen ha posto a una delegazione di cui facevo parte la seguente domanda: “Cosa ha imparato l’Europa dall’invasione russa dell’Ucraina?”
Taiwan ha imparato molto. Ma la verità è che l’Europa ha ancora molta strada da fare.
Il frequente confronto tra i conflitti su Ucraina e Taiwan è scoraggiante, ma le differenze intrinseche lo rendono anche spaventoso. L’Ucraina è uno stato riconosciuto a livello internazionale; Taiwan no. Inoltre, la Cina vanta un’economia 10 volte più grande di quella russa.
Ancora più spaventose sono le somiglianze. Proprio come la Russia in Ucraina, la Repubblica popolare cinese non fa mistero della sua intenzione di conquistare Taiwan. Ha distorto la One China Policy nel One China Principle – in particolare attraverso il suo diritto alle Nazioni Unite – e basta guardare gli sviluppi a Hong Kong dal 2019 per intravedere ciò che Pechino ha in mente.
Proprio come l’Ucraina, anche Taiwan tiene molto alla sua democrazia liberale, che la rende il pilastro fondamentale della sua identità nazionale, giustapposta a una Cina sempre più autoritaria. E proprio come l’Ucraina, è pronta a lottare per le libertà conquistate duramente da quando ha voltato pagina a decenni di terrore bianco e ha intrapreso il suo viaggio democratico nel 1992. Accanto alla volontà politica della Cina, tuttavia, c’è la sua potenza militare. Nel corso degli anni, il Paese ha progressivamente potenziato le sue capacità militari e, entro il 2027, potrebbe avere la capacità per invadere e controllare con successo l’isola.
È interessante notare che, nonostante la mobilitazione di massa della Russia lungo il confine con l’Ucraina e l’intelligence degli Stati Uniti riguardo alla minaccia imminente, prima del 24 febbraio molti paesi occidentali, inclusa la stessa Ucraina, negavano la prospettiva di un’invasione russa. Nel caso di Taiwan, invece, è vero il contrario. In particolare dal presidente della Camera degli Stati Uniti La visita di Nancy Pelosi a Taipei la scorsa estate ha portato alla ripetuta violazione da parte della Cina della linea mediana nello Stretto di Taiwan, nessuno in Occidente esclude la possibilità di una guerra. In effetti, suggerendo che la guerra a Taiwan è sia imminente che inevitabile, l’Occidente spesso esagera nella direzione opposta. In questo contesto, Taiwan ha già tratto molte importanti lezioni. Taipei sa che se vuole alterare il calcolo costi-benefici di Pechino e scoraggiare un’invasione, deve muoversi con coraggio e rapidità per rafforzare la sua difesa.
Taiwan deve rivedere la sua dottrina militare per abbracciare la difesa asimmetrica, potenziare le sue capacità militari e impegnarsi in una spinta dell’intera società verso una difesa completa. Deve farlo camminando su una linea sottile, alzando la posta in gioco nella sua comunicazione domestica – in particolare verso i suoi giovani – ma senza seminare il panico tra il pubblico.
A differenza dell’Ucraina con la Polonia alle sue porte, Taiwan è profondamente consapevole di essere un’isola. E questo significa che deve avere tutto ciò di cui ha bisogno per proteggersi prima che la Cina faccia la sua prima mossa, se ciò dovesse accadere.
Deve anche trovare il giusto equilibrio nella sua ricerca di rilevanza strategica internazionale. Taiwan deve raggiungere questo obiettivo incorporando la sua economia, in particolare la sua industria dei semiconduttori, nelle catene di approvvigionamento globali, garantendo al tempo stesso che le competenze tecnologiche chiave rimangano radicate nel suo ecosistema industriale indigeno. Nell’affrontare il Golia cinese, il David taiwanese sa che la sua sicurezza dipende dall’essere indispensabile per il resto del mondo.
E mentre alcuni paesi europei possono, e dovrebbero, fare di più per sostenere anche la difesa di Taiwan – anche più che nel caso dell’Ucraina, dove gli Stati Uniti fanno il lavoro pesante – il sostegno diretto alla difesa che gli europei possono fornire a Taiwan è marginale. ancora così tanto altro che potrebbero fare.
La visita della presidente della Camera degli Stati Uniti Nancy Pelosi a Taipei la scorsa estate ha portato alla ripetuta violazione della linea mediana nello Stretto di Taiwan da parte della Cina | Chien Chih-Hung/Ufficio del Presidente tramite Getty Images
Per prima cosa, c’è l’impatto della messaggistica. L’Europa ha finalmente iniziato a prendere più seriamente la minaccia della Cina nei confronti di Taiwan, e la dichiarazione congiunta del presidente degli Stati Uniti Joe Biden e del presidente francese Emmanuel Macron recentemente esplicitamente citato pace e sicurezza nello Stretto di Taiwan. Messaggi come questo dovrebbero diventare la norma tra i leader europei. Mentre l’Europa affronta il veleno della disinformazione russa e cinese, diventa anche sempre più consapevole delle lezioni e delle migliori pratiche che potrebbe condividere con Taiwan, che ha affrontato la sfida cinese per decenni. La cooperazione sulla disinformazione dovrebbe essere rafforzata. Inoltre, mentre la Francia, il Regno Unito, i Paesi Bassi e la Germania hanno navigato e volato attraverso il Mar Cinese Meridionale per garantire la libertà di navigazione e sorvolo, queste escursioni rimangono poche e lontane tra loro e, in generale, non non passare nemmeno attraverso lo Stretto di Taiwan. Non solo questi dovrebbero diventare più regolari, ma dovrebbero coinvolgere anche altri paesi membri. Nel frattempo, sebbene l’Unione europea abbia avviato discussioni con Taiwan su un accordo bilaterale sugli investimenti, questi colloqui sembrano non portare da nessuna parte, soprattutto da quando il blocco sospeso ratifica del suo accordo globale sugli investimenti con la Cina. Sia attraverso un ampio accordo sugli investimenti che attraverso accordi settoriali, i legami economici dell’UE con Taiwan dovrebbero essere rafforzati e non dovrebbero essere tenuti in ostaggio dalle relazioni sempre più difficili con la Cina. Si spera che la delegazione commerciale del Parlamento europeo a Taiwan questa settimana sia un passo in quella direzione. Infine, l’UE e i suoi paesi membri potrebbero fare molto di più alle Nazioni Unite per contrastare attivamente anche la distorsione della politica cinese della Cina. Alcuni europei potrebbero chiedere stessi perché dovrebbero fare di tutto per sostenere Taiwan, incorrendo nella rabbia della Cina. La risposta è che dovrebbero farlo perché non solo Taiwan è strategica per l’Europa: il 40% del commercio europeo attraversa lo stretto e l’UE è il più grande investitore a Taiwan – ma, soprattutto, la lezione principale tratta dalla guerra in Ucraina è che è molto meno costoso agire per prevenire la guerra piuttosto che far fronte alle ripercussioni una volta scoppiata.
Taiwan può essere molto più lontana dall’Europa dell’Ucraina, ma le conseguenze della guerra in Asia sarebbero altrettanto devastanti per il continente.
Fonte: www.ilpolitico.eu