Barbara Slavin dirige l’iniziativa Future of Iran al Consiglio Atlantico. Twitta a @BarbaraSlavin1.

Ci sono molte ragioni per cui i funzionari iraniani sono stati titubanti sull’opportunità di accettare una nuova proposta dell’Unione europea per rilanciare il Piano d’azione globale congiunto del 2015 (PACG).

La fazione politica dominante in Iran è piena di funzionari che si sono opposti al piano e hanno visto le loro opinioni confermate quando gli Stati Uniti si sono ritirati dall’accordo nel 2018, mentre l’Iran era pienamente conforme. E sono comprensibilmente diffidenti nel fidarsi delle promesse di un’altra amministrazione statunitense.

Dato che il sollievo dalle sanzioni fornito dall’accordo si basa su ordini esecutivi piuttosto che su un trattato approvato dal Senato, ci sono poche garanzie che la squadra del presidente Joe Biden può offrire che un futuro presidente degli Stati Uniti non possa annullare. Tuttavia, ciò non significa che Teheran debba rinunciare a questa opportunità, poiché un JCPOA rianimato fornirebbe importanti vantaggi al Paese, anche se di breve durata.

Attraverso un accordo rivisto, l’Iran otterrebbe l’accesso a circa 100 miliardi di dollari di riserve in valuta forte, che sono attualmente congelate nelle banche estere, e sarebbe in grado di aumentare rapidamente le esportazioni di energia in un momento in cui il mondo ne ha un disperato bisogno.

Secondo Bijan Khajehpour, un veterano analista dell’economia iraniana, le esportazioni del paese di petrolio greggio e condensato potrebbero raggiungere quasi 3 milioni di barili al giorno – il doppio di quanto sono ora – aumentando le entrate del governo di $ 65 miliardi all’anno a prezzi correnti.

Gli iraniani ordinari vedrebbero un impatto immediato da ciò in termini di una valuta nazionale più forte e di una riduzione dell’inflazione, mentre il paese sarebbe in grado di ricostituire il suo Fondo di sviluppo nazionale per i giorni di pioggia e rinnovare le infrastrutture obsolete.

Tale sgravio delle sanzioni faciliterebbe anche più scambi e investimenti regionali, soddisfacendo l’obiettivo dell’attuale amministrazione iraniana di concentrarsi sul vicinato. Al contrario, senza un accordo rinnovato, è probabile che l’amministrazione Biden aumenterà gli sforzi per imporre sanzioni secondarie all’Iran, andando dietro contrabbandieri e intermediari di petrolio in paesi come gli Emirati Arabi Uniti.

È probabile che le tensioni regionali aumenterebbero anche in tandem con il programma nucleare del paese, che, in termini di capacità dell’Iran di produrre rapidamente materiale fissile sufficiente per un’arma nucleare, è ora essenzialmente alpunto di rottura. Israele ha già effettuato omicidi di più scienziati iraniani e strutture sabotate; e in un recente viaggio in Israele, Bidenminacciato l’uso della forza militarecome ultima risorsa per impedire all’Iran di costruire una bomba nucleare.

Se l’Iran dovesse rilanciare il JCPOA, d’altra parte, il suo accumulo di uranio arricchito verrebbe invertito e non gli sarebbe consentito avere materiale sufficiente per una singola arma fino al 2031.

Un accordo rinnovato potrebbe anche fornire le basi per cercare un Golfo Persico senza armi nucleari in cui i rivali regionali, come l’Arabia Saudita, acconsentirebbero a rinunciare a queste armi e lavoreranno invece su misure di rafforzamento della fiducia. È molto più probabile che Iran e Arabia Saudita rinnovino le relazioni diplomatiche e collaborino per estendere e rafforzare il cessate il fuoco in Yemen se si evita una crisi nucleare. Nel frattempo,Ne beneficerebbe anche l’Iraqdalla ridotta animosità tra l’Iran ei suoi vicini arabi.

Sebbene l’Iran abbia adottato aPolitica del “guardare ad est”.negli ultimi anni, in parte per compensare le sanzioni statunitensi ed europee, la sua influenza su paesi come Russia e Cina aumenterebbe anche se riprendesse l’accordo nucleare, poiché guadagnerebbe più opzioni per il commercio e gli investimenti. La miseria può amare la compagnia, ma non è questo il motivo per cui l’Iran, la cui rivoluzione del 1979 era basata su una politica di indipendenza dalle superpotenze, dovrebbe sacrificare la sua libertà di manovra per dare più conforto alla Russia.

Naturalmente, un JCPOA rianimato non è una panacea per i numerosi problemi del paese.

Ad esempio, non farà amare agli iraniani il loro regime,che è diventato più repressivo e intollerantepoiché è entrata nel suo quinto decennio. Tuttavia, darà a un paese di 80 milioni di persone lo spazio per respirare e consentirà al governo di ridurre alcune delle pressioni economiche che stanno spingendo rapidamente la popolazione verso la povertà. Inoltre, se vedessero più opportunità a casa, meno iraniani istruiti potrebbero sentire il bisogno di emigrare.

Il rilancio del JCPOA andrebbe anche a vantaggio del presidente Ebrahim Raisi, che ora è in carica da oltre un anno.

Raisi non ha partecipato al vertice annuale dell’Assemblea generale delle Nazioni Unite lo scorso anno, ma lui secondo quanto riferito, speranze a venire questo autunno. Una tale visita lo farebbeessere certamente controverso, dato il record di Raisi come pubblico ministero legato a migliaia di esecuzioni negli anni ’80 e nuove accuse di aver preso di mira dissidenti iraniani ed ex funzionari statunitensi per assassinio. Se, tuttavia, l’Iran accetta di rilanciare il PACG, Raisi avrebbe qualcos’altro di cui parlare con le sue controparti occidentali.

In un momento in cui il mondo sta affrontando molteplici crisi, l’Iran ha il potere di disinnescare una questione della massima importanza per la stabilità regionale e la causa della non proliferazione. Il governo Raisi dovrebbe cogliere questa opportunità prima che scompaia.

Fonte: ilpolitico.eu