MONTREAL – C’è un buco delle dimensioni degli Stati Uniti al centro dello sforzo globale per fermare e invertire la perdita di biodiversità dopo lunedì affare al vertice COP15.
Gli Stati Uniti sono l’unico dei 197 firmatari della Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica (CBD) a non aver ratificato il patto, anche se è stato negoziato con il forte sostegno degli Stati Uniti e lanciato al Rio Earth Summit del 1992. Questo grazie all’opposizione dei membri repubblicani del Senato degli Stati Uniti. Nonostante le pressioni sull’amministrazione del presidente Joe Biden, lo stallo politico a Washington rende estremamente improbabile un cambio di posizione.
Non essere membri significa che gli Stati Uniti non hanno votato sull’accordo finale COP15 volto a fermare e invertire la perdita di biodiversità entro il 2030, che è stato adottato all’unanimità.
Sebbene i gruppi ambientalisti sostengano che l’assenza della più grande economia del mondo indebolisca qualsiasi accordo, i negoziatori statunitensi sono a Montreal e sostengono che non sono irrilevanti.
“Siamo un osservatore attivo”, ha detto a POLITICO Monica Medina, inviata speciale degli Stati Uniti per la biodiversità e l’acqua, ma “siamo più che semplici osservatori, siamo impegnati, non al tavolo, ma con i nostri colleghi e altri governi che la pensano allo stesso modo .” Ha aggiunto che spera che gli Stati Uniti “un giorno” si uniranno al CBD.
Eddy Perez, direttore della diplomazia presso Climate Action Network-Canada, ha affermato che “gli Stati Uniti hanno una terra enorme, sono una grande economia, vuoi assicurarti che un paese così grande segua ciò che sta accadendo qui”.
I due principali punti di tensione nei negoziati sono stati la definizione del livello degli obiettivi per la conservazione, il ripristino, la riduzione dell’inquinamento e la ricerca di fondi aggiuntivi per sostenere l’attuazione di questi obiettivi. Paesi in via di sviluppo spinto nazioni ricche di aumentare considerevolmente i loro contributi finanziari per la protezione della biodiversità.
L’assenza formale degli Stati Uniti ha aumentato la pressione su altri paesi ricchi come quelli dell’UE, del Canada, della Norvegia o dell’Australia per fare il lavoro pesante sull’aumento dei flussi finanziari verso i paesi in via di sviluppo.
Medina sostiene che gli Stati Uniti non stanno rifuggendo dalla propria responsabilità nel finanziamento internazionale della biodiversità.
“Penso che gli Stati Uniti abbiano un ruolo significativo da svolgere nella finanza”, ha detto, aggiungendo “siamo disposti a mettere i soldi sul tavolo” per aiutare a mediare un accordo alla COP15. “Il nostro finanziamento per i nostri sforzi di conservazione è di miliardi e sappiamo che è importante per noi intensificare e partecipare anche alla risoluzione delle sfide globali”, ha aggiunto.
Gli Stati Uniti, insieme a 13 paesi, giovedì promesso altri 385 milioni di dollari per la conservazione internazionale della biodiversità.
“Comprendiamo che abbiamo bisogno di finanziamenti per ottenere obiettivi forti”, ha affermato Medina. Ma basterà a convincere i paesi in via di sviluppo? “Certo che lo spero”, ha detto. “L’obiettivo era dimostrare che i paesi donatori fanno sul serio… vogliamo vedere tutti uscire da qui con ciò di cui hanno bisogno”.
La maggior parte dei paesi in via di sviluppo ha chiesto la creazione di un nuovo fondo globale per la biodiversità per sostenere specificamente l’attuazione dell’accordo COP15. Ma l’UE ha resistito con forza a questa idea, sostenendo che ci vorranno anni per metterla in atto e che non sarà efficiente.
Come parte dell’accordo di lunedì, i paesi ricchi hanno concordato di aumentare gli aiuti alle nazioni più povere ad almeno 20 miliardi di dollari all’anno entro il 2025 e 30 miliardi di dollari all’anno entro il 2030. I paesi hanno anche proposto di creare un nuovo fondo fiduciario all’interno delStrumento per l’ambiente globalesostenere l’attuazione dell’accordo COP15 e attrarre contributi da filantropie e imprese.
Anche gli Stati Uniti stanno osservando da vicino le discussioni qui così com’è uno dei maggiori donatori al GEF, ma rimane cauto nel dare la sua opinione su come dovrebbe essere modellato il pacchetto sulla mobilitazione delle risorse. “In quanto non partito, penso che sia più difficile per noi avere voce in capitolo in questo”, ha detto Medina. Ha aggiunto che il GEF è una “grande opzione” per far fluire i finanziamenti per la biodiversità, ma “non vogliamo anticipare i negoziatori e i paesi che sono al tavolo”.
Perez ha sottolineato che le istituzioni finanziarie internazionali, come le banche multilaterali di sviluppo o la Banca mondiale, “dovranno contribuire all’attuazione del quadro globale della biodiversità”, ma gli Stati Uniti “non saranno al tavolo decisionale come altri paesi qui ” perché non è vincolato dall’accordo COP15. “Si stanno perdendo”.
Washington è anche un membro del volontariato Coalizione ad alta ambizione per la natura e le persone, un gruppo di 116 paesi che spingono affinché l’accordo COP15 includa l’obiettivo generale di proteggere il 30% delle terre e degli oceani del pianeta entro la fine del decennio. Venerdì, la coalizione ha annunciato la creazione di un segretariato permanente per sostenere lo sviluppo delle capacità e l’attuazione del futuro quadro globale sulla biodiversità post-2020.
Come membri della coalizione, “possiamo svolgere un ruolo molto costruttivo aiutando a superare le differenze tra noi stessi, come paesi donatori, e il mondo in via di sviluppo”, ha affermato Medina.
Perez ritiene che il processo CBD “sia abbastanza maturo da indurre un paese come gli Stati Uniti a voler impegnarsi nella diplomazia della biodiversità. Come potrebbero non farlo se stiamo parlando di cambiare il modo in cui lo sviluppo, l’economia sta avvenendo?
Sebbene gli Stati Uniti non saranno vincolati dall’accordo COP15 e non saranno tenuti a implementare i suoi obiettivi, Medina ha affermato che gli Stati Uniti lo useranno come ispirazione per le proprie politiche sulla biodiversità.
“Il framework ci fornisce una buona tabella di marcia. Sappiamo che è destinato a tutti cercare di raggiungere quegli obiettivi importanti “, ha affermato, osservando che la protezione della natura è importante anche” per le nostre economie e per la nostra sicurezza “.
Questo articolo è stato aggiornato con il raggiungimento di un accordo COP15.
Fonte: www.ilpolitico.eu