Veni, vidi, veto: la marcia di Giorgia Meloni su Bruxelles

Il marchio italiano di estrema destra è pronto a unirsi a leader che la pensano allo stesso modo in Polonia e Ungheria come spoiler delle ambizioni dell’Unione Europea

Carlo Martuscelli e Jacopo Barigazzi

Illustrazione di Anthony Gerace per POLITICO

Giorgia Meloni ha un sogno: mettere l’Unione Europea al suo posto.

Alla fine del 2020, molto prima che il leader di estrema destra dei Fratelli d’Italia diventasse il favorito in fuga per diventare il prossimo primo ministro del suo paese, si è alzata in piedi davanti alla telecamera e consegnato un indirizzo di fine anno.

Era l’anno del coronavirus, quando la narrativa a Bruxelles era che l’UE si era alzata, radunandosi da una risposta caotica e spietata per unire le mani in un accordo senza precedenti per assumere il debito comune e aiutare i suoi membri più deboli.

Meloni – vestito di bianco, in piedi davanti a un presepe e parlando in inglese – ha offerto una narrazione diversa. L’UE, ha detto, era assente. “Abbiamo visto che un’alternativa era possibile, che i singoli Stati membri potessero riunirsi su base volontaria nello spirito della solidarietà cristiana”, ha affermato.

Più che inutile, Bruxelles è stata ostile, ha aggiunto: “Siamo di fronte all’attacco più potente e violento contro i governi di nazioni sovrane che si oppongono alla dittatura dell’ideologia politicamente corretta”. A titolo di esempio, ha citato i tentativi dell’UE di punire la Polonia e l’Ungheria per le ricadute democratiche e gli sforzi per “umiliare il popolo britannico che ha liberamente scelto la Brexit”.

Oggi, con il massimo incarico italiano a portata di mano, Meloni modera il suo messaggio e prende le distanze dalle radici fasciste del suo partito. Ma ci sono poche indicazioni di un cambiamento nel suo desiderio di tarpare le ali dell’UE. Ad una manifestazione nella piazza principale di Milano all’inizio di questo mese, lei non ha usato mezzi termini. “In Europa la gente è preoccupata per Meloni. Cosa accadrà?” ha detto ai suoi sostenitori riuniti. “Quello che accadrà è che il treno del sugo finirà.”

Gli italiani si recano alle urne il 25 settembre. Se, come previsto, la Meloni diventa primo ministro, il suo pensiero sull’Europa non si limiterà più a discorsi video e manifestazioni politiche. In qualità di leader della terza economia più grande dell’UE, uno dei sei membri fondatori del blocco, sarebbe in una buona posizione per spingere le sue posizioni su questioni che vanno dalla migrazione e i diritti LGBTQ all’applicazione dello stato di diritto e ai negoziati con la Gran Bretagna post-Brexit .

Quello di Meloni non sarebbe il primo governo euroscettico in Italia, ma sarebbe il primo con appoggio politico in altre capitali dell’UE. Oltre a guidare Brothers of Italy, Meloni è presidente degli European Conservatives and Reformists (ECR), un partito ombrello paneuropeo che include il partito al potere in Polonia Law and Justice (PiS), oltre a partiti sempre più influenti in paesi come la Spagna e Svezia. È stata anche storicamente vicina al leader nazionalista ungherese Viktor Orbán.

Con il suo partito nazionale in aumento e molti dei suoi alleati dell’ECR che guadagnano terreno, Meloni ha anche il potenziale per ribaltare l’equilibrio al Parlamento europeo dopo che gli elettori hanno scelto il prossimo gruppo di rappresentanti nel 2024. Sia che l’ECR agisca da sola o come parte di un blocco più grande , probabilmente avrà una voce potente nell’assegnazione di posti di lavoro di alto livello, inclusa la decisione di assegnare un altro mandato alla presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen.

“L’Italia difenderà i suoi interessi nazionali come fanno gli altri, cercando soluzioni comuni ma partendo sempre dalla difesa dei propri interessi”, ha detto Meloni a Milano.

L’Europa sta per scoprire esattamente cosa intende.

Brexiteer italiano

In passato Meloni non ha esitato a far sventolare la sua bandiera radicale.

Brothers of Italy ha le sue radici nell’estrema destra italiana. Fondato da Meloni nel 2012, il partito è il discendente ideologico del Movimento Sociale Italiano formatosi nel secondo dopoguerra dai sostenitori del deposto dittatore Benito Mussolini e continua ad utilizzare il suo simbolo: la fiamma tricolore. Due dei discendenti di Mussolini, la nipote Rachele e il pronipote Caio Giulio Cesare, hanno corso sotto la sua bandiera.

Foto di Jean-Marc Caimi

Le politiche distintive di Meloni sono la tolleranza zero per l’immigrazione illegale, l’estremo conservatorismo sociale e, fino a tempi recenti, l’euroscetticismo bellicoso. Nel 2014 ha chiamato l’Italia fosso l’euro. Nel 2018 lei disseccato il governo, allora guidato dal Movimento 5 Stelle anti-establishment, per “arrendersi ai burocrati di Bruxelles” per la sua decisione di seguire le regole di spesa europee.

Più recentemente, come unico grande partito all’opposizione al governo tecnocratico del premier Mario Draghi, Meloni si è astenuto nel votare cinque volte sul piano di ripresa dell’Italia. E, sebbene sia stata ferma a sostegno della NATO e dell’Ucraina dall’assalto su vasta scala della Russia a febbraio, lei si oppose sanzioni contro il Cremlino dopo l’annessione della Crimea nel 2014.

Da quando è entrata a far parte dell’ECR nel 2019, tuttavia, Meloni ha ridimensionato la maggior parte delle sue posizioni più difficili. Ryszard Czarnecki, un eurodeputato del partito polacco PiS che scherzosamente si definisce il “padrino” di Meloni, ricorda di averla incontrata per la prima volta a Varsavia in un incontro tra il leader del PiS Jarosław Kaczyński e Brothers of Italy.

All’epoca, ha ricordato Czarnecki, il partito di Meloni si aggirava intorno al 4 per cento. Quel numero, secondo Il sondaggio dei sondaggi di POLITICO, è ora del 25 percento. “Per noi è stato un ottimo investimento politico”, ha detto Czarnecki. Meloni è diventata presidente dell’ECR nel settembre 2020, dopo che Czarnecki l’ha nominata per la carica.

In qualità di leader dell’ECR, le opinioni di Meloni si sono avvicinate al morbido euroscetticismo sposato dai suoi alleati polacchi e da uno dei partiti che hanno creato l’ECR, i conservatori dell’ex primo ministro britannico David Cameron. Nell’autobiografia di Meloni del 2021, esprime il suo punto di vista sull’Europa con parole sorprendentemente simili al documento fondativo dell’ECR, la dichiarazione di Praga, che chiede “l’integrità sovrana dello Stato nazionale, l’opposizione al federalismo dell’UE e un rinnovato rispetto per il vero sussidiarietà”.

“La sovranità democratica risiede, prima di tutto, negli stati nazionali”, scrive. Dare “l’iniziativa legislativa ai burocrati europei non eletti finisce per danneggiare la democrazia”.

Mentre Meloni si affretta a sottolineare che non ha intenzione di ritirare l’Italia dall’UE, è altrettanto pronta a sottolineare il suo legame con il partito che ha portato alla Brexit. In un discorso sconfessando il fascismo pronunciato in francese, spagnolo e inglese si è paragonata a “i conservatori britannici, i repubblicani statunitensi e il Likud israeliano”. Nel suo libro, fa spesso il nome del filosofo arciconservatore britannico Roger Scruton (che ha incontrato tramite l’ECR).

L’opposizione di Meloni a un’UE più grande e più forte è “molto in sintonia con i nostri valori conservatori”, ha affermato l’ex eurodeputato conservatore britannico Geoffrey Van Orden, uno dei membri fondatori dell’ECR e collaboratore occasionale del think tank del partito New Direction.

Meloni ha rifiutato di essere intervistato per questo articolo.

Virata verso il centro

Se Meloni diventa primo ministro, è improbabile che la politica europea si collochi in cima alla sua lista di cose da fare. La traiettoria tipica di un leader politico italiano è quella di entrare in carica su un’ondata di sostegno e poi vederla scivolare via altrettanto rapidamente. Il suo primo lavoro sarà guidare l’Italia attraverso una doppia crisi economica ed energetica. L’ultima cosa che vorrà fare è iniziare scuotendo la barca.

Con l’aumentare delle sue prospettive per il miglior posto di lavoro in Italia, il leader di estrema destra si è preoccupato di rassicurare gli elettori e i mercati che non farà nulla di avventato, e i suoi alleati hanno seguito l’esempio. “Giorgia Meloni è un leader con una visione molto chiara dell’Europa: un’istituzione che dovrebbe fare meno cose ma farle meglio”, ha affermato Raffaele Fitto, membro del Parlamento europeo considerato l’uomo di Meloni a Bruxelles e potenziale ministro dell’Ue in una futuro governo.

Bandiere promozionali vengono distribuite tra la folla al raduno di opinione della campagna di apertura del raduno Fratelli D’Italia di Giorgia Meloni | Valentina Piccinni

Il suo recente suggerimento che l’Italia dovrebbe imporre a blocco navale sulla Libia per impedire ai migranti di attraversare è un esempio calzante. Dopo che i suoi commenti hanno provocato un contraccolpo, membri di alto rango del suo partito hanno fatto marcia indietro, sostenendo che stava solo proponendo un’altra “Operazione Sophia” – l’operazione contro il contrabbando di esseri umani sanzionata dall’UE lanciata nel 2015.

In passato, Meloni non ha esitato a far esplodere “globalisti” e “finanziatori”. Ma, rivolgendosi all’establishment imprenditoriale del paese all’inizio di questo mese, ha preso un tono più conciliante, promettendo di pareggiare il bilancio e mantenere la rotta impostata da Draghi. Da parte sua, il primo ministro uscente sta facendo del suo meglio per rassicurare gli osservatori sul fatto che la nave dello Stato rimarrà in piedi, anche senza di lui al timone. In un discorso di agosto, Draghi ha insistito sul fatto che il il paese ce la farà indipendentemente da chi è al potere.

Un altro vincolo per Meloni sarà il Recovery Fund dell’UE, il piatto di denaro destinato ad aiutare i Paesi a riprendersi dalla crisi del coronavirus. Con l’Italia assegnata a ricevere il pagamento più grande, è improbabile che voglia mettere a repentaglio i rapporti con la Commissione europea, che amministra il fondo. Sebbene Meloni si sia impegnata a rinegoziare le condizioni necessarie per ricevere i soldi, un risultato più probabile è che le sarà permesso di armeggiare ai margini dell’accordo, ottenendo una vittoria politica, ma non pratica, secondo alcuni funzionari dell’UE .

“Sa che l’isolamento danneggia le sue ambizioni e complica qualsiasi futuro governo in cui si trova”, ha detto Nicoletta Pirozzi, che guida il programma europeo per il think tank romano Istituto Affari Internazionali, indicando i cambiamenti nelle posizioni di Meloni sul debito pubblico (ora si oppone chiede di aumentarlo) e la NATO (è diventata una grande fan).

“È un atteggiamento molto pragmatico”, ha detto Pirozzi. “Non ha alternative se vuole presentarsi come un partner credibile sulla scena internazionale”.

Dentro la tenda

La recente moderazione di Meloni sarà di freddo conforto per coloro che sono turbati dalle sue opinioni sull’Europa.

Dovrebbe governare con i suoi inaffidabili alleati elettorali, la Lega di estrema destra di Matteo Salvini e Forza Italia dell’ex presidente del Consiglio Silvio Berlusconi. Ma a differenza di Salvini, che ha servito come ministro degli interni nell’ultimo governo euroscettico italiano, Meloni non si è consegnata ai margini della politica europea. La sua disponibilità a lavorare con il sistema la metterà in una posizione migliore per plasmare la politica dall’interno.

Nella politica europea, l’Italia ha tradizionalmente svolto il ruolo di fratello minore desideroso dei pesi massimi che guidano il processo decisionale: Francia e Germania. È probabile che Meloni rotoli con una banda diversa. Quando si unirà alla sua prima riunione del Consiglio europeo, riceverà un caloroso benvenuto da altri due leader dell’ECR, il primo ministro polacco Mateusz Morawiecki e il primo ministro ceco Petr Fiala. “Se riuscirà a diventare primo ministro, questo sarà un grande impulso per l’ECR”, ha affermato Jan Zahradil, un eurodeputato ceco che ha servito come presidente del partito ECR prima di Meloni. “Saremo presi molto più sul serio come forza politica rilevante”.

Per lo meno, un governo Meloni significherebbe che Varsavia e Budapest avranno un amico a Roma, rendendo più difficile per l’UE fare pressione su questioni come la libertà dei media o l’indipendenza della magistratura. La scorsa settimana il partito di Meloni si è unito al PiS votando contro la decisione del Parlamento europeo di bollare l’Ungheria come “non una democrazia”.

“Orbán ha vinto le elezioni, molte volte con un ampio margine”, ha detto Meloni nel giustificare il voto. “È un sistema democratico”.

Oltre a sostenere i cattivi ragazzi d’Europa, c’è il rischio che Meloni possa entrare lei stessa nei loro ranghi. La sua festa Programma elettorale 2018 ha proposto una modifica della costituzione italiana che privilegia il diritto nazionale rispetto a quello dell’UE, una sfida diretta a Bruxelles. E sebbene non abbia incluso la proposta nella sua attuale piattaforma, è recentemente tornata sul tema. “Diciamo che la sovranità appartiene al popolo”, lei disse lunedì durante un’apparizione televisiva. “Questo non significa lasciare l’UE, ma mettere in atto alcuni correttivi”.

Tifosi di Fratelli D’Italia nella piazza principale di Perugia | Valentina Piccinni

Se c’è un’area in cui Meloni non ha attenuato la sua retorica è su questioni sociali importanti come l’immigrazione, l’aborto e i diritti LGBTQ (membri anziani del suo partito di recente ha contestato un cartone animato di Peppa Pig per aver rappresentato un orso polare con genitori dello stesso sesso). Questo è un campo di battaglia su cui la Commissione europea si è scontrata con la Polonia sui diritti LGBTQ e il Parlamento europeo ha chiesto che l’aborto sia trattato come un diritto fondamentale. È improbabile che Meloni se ne stia tranquillo se questi sforzi continuano.

Si può anche contare su di lei per guardare in modo sfavorevole ai tentativi di fare pressione sulla Gran Bretagna sulla Brexit e per continuare a coltivare legami con l’ala Trump del partito repubblicano degli Stati Uniti. “Viviamo in un’epoca in cui tutto ciò che rappresentiamo è sotto attacco”, ha detto Meloni in un discorso alla Conferenza sull’azione politica conservatrice in Florida all’inizio di quest’anno. “L’unico modo per essere ribelli è essere conservatori”.

Spostamento di destra

L’ascesa di Meloni potrebbe anche avere importanti implicazioni per gli equilibri di potere a Bruxelles, in particolare al Parlamento europeo, se riuscirà a mantenere la sua popolarità fino alle elezioni del 2024. Ciò a sua volta potrebbe dare a lei e ai suoi alleati una voce più forte in alcune delle decisioni più importanti di Bruxelles, compresa la scelta dei presidenti della Commissione e del Consiglio europeo.

Oltre alle sue stesse forze, i gruppi ECR stanno guadagnando influenza in Svezia e Spagna. C’è anche la possibilità che Meloni possa portare il partito Fidesz di Orbán nell’ovile, anche se i legami tra i due leader si sono raffreddati con la vicinanza di Orbán alla Russia dall’invasione.

“Il rapporto è sempre stato molto forte”, ha affermato Teresa Coratella, analista del think tank del Consiglio europeo per le relazioni estere. “Non credo che le relazioni siano state del tutto abbandonate. Il rapporto resta ancora”.

Un ECR più forte sarebbe un alleato allettante per il Partito popolare europeo (PPE), un tempo dominante, attualmente il più grande blocco politico del parlamento.

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Meloni è già alleato con il PPE a livello nazionale, in partnership con Forza Italia di Berlusconi, membro del partito paneuropeo di centrodestra. Con legami simili galleggiava in Spagna e Svezia, non sarebbe un grande salto replicare il rapporto sulla scena europea, soprattutto se l’ottuagenario Berlusconi continua a svanire, lasciando Meloni a dominare la parte destra dello spettro politico.

C’è già un apparente interesse da parte del PPE. La commissaria europea Margaritis Schinas, la cui lealtà politica è legata al PPE, fece la sua apparizione al festival di Atreju dello scorso anno, un raduno giovanile di destra fondato da Meloni nel 1998. E ad agosto il leader bavarese del PPE Manfred Weber, che una volta aveva fatto un’offerta per la presidenza della Commissione, ha visitato Roma per esprimere il suo sostegno per il partito di Berlusconi e la coalizione di Meloni in vista delle elezioni di domenica.

Secondo quanto riferito, Meloni è in buoni rapporti anche con la presidente del Parlamento, Roberta Metsola, membro conservatore del PPE e alleato di Weber. Meloni è venuto di recente a Strasburgo per un incontro con Metsola, ha detto Nicola Procaccini, eurodeputato dei Fratelli d’Italia, vicino a Meloni. “C’è una certa somiglianza tra i due. È innegabile, si manifesta in molti modi diversi”, ha detto. Un funzionario dell’ufficio di Metsola ha rifiutato di commentare la campagna in corso.

Il discorso di una potenziale alleanza si è diffuso abbastanza da permettere a Ska Keller, l’allora copresidente della fazione dei Verdi del Parlamento, di metterla in guardia contro di essa in aula. “Voglio dire ai nostri colleghi del PPE, e in particolare al signor Weber, di fare attenzione a chi stringere collaborazioni! Guardando all’Italia, stai compromettendo la democrazia e i nostri valori condivisi, per il potere”, ha detto.

Attraverso un portavoce, Weber ha detto di non aver incontrato Meloni quando era in Italia. “Le relazioni con l’ECR al Parlamento europeo sono costruttive caso per caso”, ha affermato il portavoce.

Nel suo discorso di fine anno 2020, Meloni ha invitato i suoi alleati dell’ECR a respingere ciò che ha descritto come un eccesso di portata di Bruxelles. “I nostri valori comuni, la nostra idea tradizionale di Europa, le nostre civiltà sono minacciate e dobbiamo reagire”, ha affermato.

“Abbiamo un’opportunità d’oro”, ha aggiunto, “per rimodellare l’Europa nella visione di persone come [l’ex presidente francese Charles] De Gaulle e [il padre fondatore dell’UE] Robert Schuman, che non sognavano di costruire un superstato ma un alleanza di stati-nazione che lavorano insieme”.

Il voto di domenica probabilmente la avvicinerà di un passo alla realizzazione di tale ambizione.

Suzanne Lynch ha contribuito alla segnalazione.

Fonte: ilpolitico.eu