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Boris Johnson sceglie (un’altra) grande battaglia per la Brexit

da Notizie Dal Web

LONDRA — Boris Johnson sta ancora “facendo la Brexit” — ma la pazienza dell’UE si sta esaurendo.

Il primo ministro del Regno Unito sta affrontando le accuse che il paese violerà il diritto internazionale se il suo governo utilizzerà un disegno di legge appena presentato per sostituire unilateralmente parti del protocollo dell’Irlanda del Nord che a Londra non piace.

Il protocollo, che introduce controlli sanitari e doganali sulle merci che si spostano dalla Gran Bretagna all’Irlanda del Nord, è stato scrupolosamente concordato con l’UE come parte cruciale dell’accordo di divorzio Brexit.

Ma Johnson – ferito dal dramma domestico e molto dibattito sulla sua guida del partito conservatore al governo — sta portando avanti proposte che hanno già sollevato problemi alla Commissione europea.

Bruxelles dovrebbe fornire una risposta dettagliata già mercoledì, ma ha subito chiarito che sta valutando la possibilità di rispolverare un’azione legale e ha ricordato a Londra che le sue relazioni commerciali con il blocco dipendono dalla fiducia.

Gli avversari di Johnson in casa hanno legato l’annuncio ai suoi problemi interni, mentre i politici che spera di portare in-gioco sia a Londra che a Belfast devono ancora esprimere un verdetto definitivo. Washington ha esortato Londra, dove i ministri continuano a sperare in un accordo commerciale tanto ambito dagli Stati Uniti, a continuare a parlare con l’UE in “buona fede”.

‘Non un grande affare’

Johnson spera che il suo piano per un’azione unilaterale — contenuto nel Progetto di legge sul protocollo dell’Irlanda del Nord introdotto alla Camera dei Comuni — sbloccherà i colloqui con l’UE e persuaderà la Commissione europea a fare concessioni oltre a quelle proposte in ottobre. Spera di creare una finestra per nuove idee prima che il disegno di legge diventi legge.

“Questa è una soluzione ragionevole e pratica ai problemi che devono affrontare l’Irlanda del Nord”, ha affermato lunedì sera il ministro degli Esteri Liz Truss. “Tutelerà il mercato unico dell’UE e assicurerà che non ci siano confini fisici sull’isola d’Irlanda. Siamo pronti a raggiungere questo obiettivo attraverso i colloqui con l’UE. Ma possiamo fare progressi attraverso i negoziati solo se l’UE è disposta a cambiare il protocollo stesso, al momento non lo è”.

Lo stesso Johnson ha insistito sul fatto che le proposte “non fossero un grosso problema”, presentando il piano come un modo per rimuovere le “barriere burocratiche” che secondo il Regno Unito stanno alimentando le tensioni politiche e causando interruzioni del commercio nell’Irlanda del Nord.

Eppure, nel portare avanti il ​​piano, Johnson ha ignorato i ripetuti avvertimenti dei funzionari di Bruxelles e Dublino, che per mesi hanno segnalato di non aspettarsi concessioni se il Regno Unito dovesse farcela da solo.

Il primo ministro irlandese Micheál Martin ha affermato che è “molto deplorevole per un paese come il Regno Unito rinnegare un trattato internazionale”.

“Penso che rappresenti un nuovo punto basso perché l’aspettativa naturale dei paesi democratici come noi, il Regno Unito e tutta Europa è che rispettiamo gli accordi internazionali che stipuliamo”, ha detto in una conferenza stampa a Cork.

Prossimi passi

La Commissione non ha ancora accettato l’invito di Londra a riprendere i colloqui politici, ma ha confermato all’arrivo del disegno di legge che ora prenderà in considerazione lo sblocco di procedure di infrazione contro il Regno Unito per precedenti controversie sul protocollo.

In quella che sarà vista come una velata minaccia di sfruttare il peso commerciale del blocco nella lite con Londra, Maroš Šefčovič, vicepresidente dell’esecutivo dell’UE e il suo uomo di punta sulla Brexit, ha sottolineato che l’UE-Regno Unito. L’accordo di recesso “era una precondizione per la negoziazione dell’accordo commerciale e di cooperazione”, il patto che disciplina gli scambi post-Brexit tra il Regno Unito e l’UE.

“L’azione unilaterale danneggia la fiducia reciproca”, ha avvertito.

Anche i rumori forti provenivano da Berlino. Il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha detto ai giornalisti che “non c’era motivo” per la “decisione molto deplorevole” del governo britannico. E ha promesso: “L’UE reagirà a questo in modo unificato e ha a sua disposizione l’intera cassetta degli attrezzi”.

Da parte di Londra, i ministri non dovrebbero introdurre alcun cambiamento sul terreno prima che il disegno di legge diventi legge, e il viaggio della legislazione in parlamento potrebbe essere lungo e problematico, soprattutto alla Camera dei Lord, dove molti membri si oppongono al governo.

Se il disegno di legge sarà approvato, spetterà ai ministri del Regno Unito decidere se e quando utilizzare uno qualsiasi dei nuovi poteri, e sarà quindi necessaria una legislazione secondaria che dettagli le alternative per farlo accadere.

L’uomo di punta della Brexit Maroš Šefčovič | Leon Neal/Getty Images

I Brexiteers guardano e aspettano

Un tempo cruciale caucus del Regno Unito sta trattenendo il suo giudizio sul disegno di legge per ora mentre approfondisce i dettagli.

Il vicepresidente del gruppo David Jones ha dichiarato a POLITICO che il gruppo di ricerca europeo dei parlamentari conservatori della Brexit sta rilanciando la sua cosiddetta Star Chamber di esperti legali, istituita per esaminare gli accordi originali sulla Brexit e spera di raggiungere una conclusione nel giro di pochi giorni.

“Non lo sosterremo quando si tratta di Commons se pensiamo che non faccia quello che dovrebbe fare, ma dubito fortemente che sia quello che accadrà”, ha aggiunto.

A prima vista, la legislazione spunta molte caselle per i parlamentari Brexiteer e supera diverse grandi linee rosse dell’UE.

Presenta la rimozione della Corte di giustizia dell’UE (CGUE) come arbitro finale nella risoluzione delle controversie in Irlanda del Nord, giurando invece “arbitrato indipendente”, sebbene i tribunali britannici possano ancora porre domande sull’interpretazione del diritto dell’UE a la CGUE. Il ruolo della CGUE è, secondo l’UE, fondamentale nella protezione del mercato unico del blocco.

Altrove, il disegno di legge concederebbe ai ministri il potere di creare una “corsia verde” senza attriti per i commercianti britannici di fiducia che spostano merci nell’Irlanda del Nord che non sono destinate al mercato unico dell’UE, insieme a una “corsia rossa” per controlli completi e controlli doganali per merci destinate all’UE. I dettagli su come entrambi funzionerebbero e quali beni rientrerebbero in ciascuna categoria verranno elaborati parallelamente all’approvazione del disegno di legge.

Stabilisce inoltre un nuovo regime di “doppia regolamentazione”, che consente alle imprese nordirlandesi di scegliere se vogliono seguire le regole dell’UE o quelle britanniche, che i funzionari dell’UE hanno precedentemente definito impossibile da attuare.

Le disposizioni sull’area di viaggio comune tra il Regno Unito e la Repubblica d’Irlanda, la cooperazione tra l’Irlanda del Nord e la Repubblica e i diritti umani rimarrebbero invariate.

Pericolo legale

Anche prima della pubblicazione del disegno di legge, il governo ha dovuto affrontare una raffica di accuse di violazione del diritto internazionale.

Johnson ha insistito sul fatto che “l’obbligo internazionale più elevato e prioritario” per il Regno Unito è la protezione dell’Accordo del Venerdì Santo, salvaguardando la pace nell’isola d’Irlanda. Il suo governo nega che stia violando un trattato internazionale per proteggerne un altro.

In una sintesi della sua posizione giuridica sul protocollo, il governo ha affermato di fare affidamento sulla “dottrina della necessità”, che sostiene “giustificherebbe legittimamente il mancato adempimento degli obblighi internazionali” a causa della “situazione davvero eccezionale” dell’Irlanda del Nord. Il governo di condivisione del potere della regione rimane fermo in mezzo all’opposizione al protocollo del Partito Democratico Unionista.

Il primo ministro britannico Boris Johnson (R) e il segretario di Stato americano Antony Blinken nella foto nel 2021 | Foto in pool di Ben Stansall/AFP tramite Getty Images

I primi segnali da Washington, dove molti politici democratici, incluso il presidente Joe Biden, hanno un vivo interesse per l’Irlanda, sono stati contrastanti.

In una telefonata con Truss, il segretario di Stato americano Antony Blinken ha esortato il capo degli affari esteri del Regno Unito “a continuare i negoziati in buona fede con l’UE per raggiungere una soluzione che preservi le conquiste dell’accordo Belfast/Venerdì Santo”, secondo una lettura del Dipartimento di Stato .

Londra potrebbe trarre un po’ di allegria dai commenti della portavoce della Casa Bianca Karine Jean-Pierre, che lunedì sera ha detto ai giornalisti che non crede che i dialoghi che il Regno Unito ha recentemente avviato con il capo del commercio degli Stati Uniti Katherine Tai saranno ostacolati dalla mossa.

Ma il membro del Congresso degli Stati Uniti Brendan Boyle, membro della House Ways and Means Committee che sovrintende alla politica commerciale degli Stati Uniti, è andato oltre, avvertendo che il disegno di legge “viola chiaramente il diritto internazionale” e sottolineando il sostegno della maggioranza al protocollo nell’Assemblea dell’Irlanda del Nord. “Il popolo dell’Irlanda del Nord ha parlato forte e chiaro. Il governo britannico deve ascoltarli”.

‘Spericolato’

Come per dimostrare il punto di Boyle, la maggioranza dei legislatori dell’Assemblea Stormont dell’Irlanda del Nord ha firmato un lettera congiunta infuocata a Johnson lunedì affermando la loro opposizione al disegno di legge “sconsiderato” e esortandolo a concentrarsi invece sul “fidanzamento con l’Unione europea”.

Un voto di consenso sul protocollo che dovrebbe svolgersi in Assemblea nel 2024 andrebbe comunque avanti secondo il piano del Regno Unito, ma il governo si aspetta che i legislatori regionali voteranno per allora sugli accordi in vigore in quel momento, sia quello del Regno Unito pacchetto unilaterale o un compromesso concordato nel frattempo con l’UE.

Il governo del Regno Unito spera che il suo piano indurrà il DUP a tornare alla condivisione del potere. Il leader del partito, Jeffrey Donaldson, ha accolto favorevolmente il disegno di legge ma è rimasto non vincolante di fronte a un passaggio irregolare del disegno di legge attraverso il parlamento di Westminster. “La pubblicazione del disegno di legge non fornisce nulla in sé e per sé”, ha affermato. “Ma è comunque un passo importante e lo riconosciamo”.

L’attenzione ora si sposta su Bruxelles per la sua risposta più dettagliata alla mossa di Johnson.

Mentre il governo del Regno Unito attende la mossa dell’UE, il ministro degli Esteri irlandese Simon Coveney ha avvertito il blocco “non può e non permetterà che una situazione in cui l’Irlanda diventi il ​​danno collaterale della politica irresponsabile del governo britannico”.

Hans von der Burchard ed Emilio Casalicchio hanno contribuito al reportage. Questa storia è stata aggiornata per includere ulteriori segnalazioni.

Fonte: ilpolitico.eu

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